建议试行单独生子女家庭可生二胎

    应实行“单独二胎”政策，即在全国已普遍实行“双独二胎”的基础上，在部分城市先试行“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”（单独二胎）的政策，最大限度降低个体家庭的人口风险。
   所谓“高风险”包括独生子女的成人风险、成才风险、婚姻风险和养老风险，独生子女家庭的儿女养老风险、结构缺损风险，社会的发展风险、国防风险和责任风险。