部分领导分赃不均，执法机关含冤被撤。2004年，衡阳市数千万防洪资金去向不明，防洪管理处一年巧亏数百万元。年底结帐前，防洪管理处财务室神秘起火，主要帐薄均未辛免。面对窘态，市府领导计上眉梢，决心丢车保帅，撤防洪管理处番号，将50名知情干部职工下放各区，以防外泄。有法可循成立的执法机关含冤被撤，普通干部成替罪羊。这是分赃不均，是派系兽斗，是权术战争。