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转自腾讯网《农村养老保障失败探索 》

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这是腾讯有的 不是什么反动的东西 希望不要删~~~觉得蛮公正的写出现代保障机制的探索,有耐心的可以看看,有点长……不看的也可以顶一个


1楼2011-11-30 17:24回复
    农村养老保险制度建立,农民全部承担养老费用
    从80年代中期开始,我国开始探索建立实施农村社会养老保障制度。1986年 12月,民政部向国务院提交了《关于探索建立农村社会保障制度的报告》。1987年3月,国务院批准了这个报告,并确定“以民政部为主先行进行探索和试点”。
    经过试点的经验积累,1992年民政部颁布了《县级农村社会养老保险基本方案》(下文简称“农保”),确定以县为基本单位开展农村社会养老保险,并开始向全国推广。
    按照《农保方案》,养老保险费的筹资上,实行“个人交纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持”。但实际上,国家并没有提供财政支持,集体补贴只是镜中水月,农民个人交费为主”实际就是农民自已养活自已。
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    农村养老保险:失败探索 问题多多
    1992年开始实施的农村养老保障制度,由于制度设计的先天缺陷,在向全国推广过程中被紧急叫停;农民本是交钱养老,却为制度设计的失误买单……


    4楼2011-11-30 17:26
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      3元养老金,不如半天讨饭钱
      “农保”方案向全国推广,1998年覆盖全国65%乡镇
      在《县级农村社会养老保险基本方案》颁布后,农民养老保险逐步推广到全国。到1997年,农民养老保险发展到高峰,积累金额140亿元,全国参保人数超过8000万,试点县(含县级市、区)达2000多个,约占全国县级单位的三分之二。虽然名为试点,但其覆盖面已经达到中国农村人口的10%左右。到1998年底,全国已有21个县(市)和65%的乡(镇)开展了农村社会养老保险工作,参加社会养老保险的农村人口有8025万人。
      


      5楼2011-11-30 17:28
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        急刹车,


        6楼2011-11-30 17:32
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          1998年朱r4o 4n4 g4 ji


          7楼2011-11-30 17:34
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            jiao ting“nongbao”tuiguang


            8楼2011-11-30 17:36
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              就在农保高歌猛进时,巨大的财务风险也在悄然聚集。农保于上世纪90年代初启动时,正值中国经济周期处于高通胀阶段,最初以非专业方式承诺的计息标准和增值收益必然地偏高。随着
              1997年ya&ng&hang多次降息,农保基金的支付风险显著增加。


              9楼2011-11-30 17:36
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                1997年,东南亚金融危机来临,随之,国内开始金融领域的zhengdun。“农保”被列为保险业zhengdun的工作之一。


                10楼2011-11-30 17:37
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                  1998年8月3日,Wjb对整顿保险业工作小组上报的《对农村养老保险的不同意见》做出批示:“农村目前尚不具备普遍实行社会养老保险的条件。”两天后,ZRJ对同一份材料做出批示:“农村实行社会养老保险不具备条件”,“要逐步过渡到商业保险”。


                  11楼2011-11-30 17:39
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                    我记得有句名言,“不要问国家给你了什么,先想想你为国家奉献了什么!”


                    IP属地:湖北12楼2011-11-30 17:43
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                      “湖南省株洲市天元区农民袁金玉对记者说:“1993年的200元保险费,如果存到银行,现在也有三四百元了,但是政府退保却只给本金,不给利息,这不是坑农民吗?”
                      “农保本来是上级强行推进的工作,后来出了问题,却谁也不管。我们在基层做具体工作的夹在中间,既要面对农民,又要应付上级,真是左右为难。”株洲市民政局工会主席、原农保局局长陈一匡叹道。”(常红晓 何禹欣:《农保不相信乌托邦》,《财经》,2006.9.4)
                      农保问题基金被挪用
                      农保制度向全国推广后,由于缺乏对资金的有效监管,部分地区农保基金被挪用。
                      “今年2月,云南省红河州民政局局长罗理诚擅自挪用农保基金4280万元被判无期徒刑,引起国内舆论高度关注。其实,这只是全国农保基金挤占、挪用之冰山一角…………据中国民主建国会湖南省委课题组2001年调查,当时湖南省农保基金共计4.84亿元。其中违规存入非银行金融机构8367万元,占基金总量的17.2%;地方政府挪用4197万元,占基金总额的8.7%;农保机构挤占挪用1204.4万元,占基金总量的2.5%。上述三项占基金总额的28.4%。”(常红晓 何禹欣:《农保不相信乌托邦》,《财经》,2006.9.4)


                      13楼2011-11-30 17:45
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                        农保“保小不保老” ,60岁时投保每月拿不到1元
                        除了农保基金被挪作他用外,此《县级农村社会养老方案》存在着“保小不保老”的问题。由于农村养老保险采取的是完全积累型模式,即建立在个人账户基础上的先积累后受益;积累时间越早获益也就越多,短期积累几乎是无意义的。农村养老保险规定投保对象为20-60岁的农村居民,如果一次性缴保费100元,对于现在20岁的人来说到60岁开始领保险时,每月将能拿到14元;对于现在是40岁的人来说,每月将只能拿到1元;对于59岁的人来说,到60岁时每月拿不到1元。
                        


                        14楼2011-11-30 17:46
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                          参考文献;常红晓,何禹欣:《农保不相信乌托邦》,《财经》,2006.9.4;陈昌盛,蔡跃洲:《ZGZF公共服务:体制变迁与地区综合评估》,中国社会科学出版社,2007;袁志刚:《养老保险经济学》,上海人民出版社,2006。
                          结语:长期以来,我&国养老保障十(分不&公平,农民养老基本没有保障,城镇居民需自己缴纳部分,体制内人员养老则是国家全包,这种附加身份限定的养老保障制& 度,有悖& 于宪 *法(精 神)。
                          


                          15楼2011-11-30 17:48
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                            限制字太多 有点难发总算发完了 唉 这是腾讯的 我想应该不会被屏蔽吧?


                            16楼2011-11-30 17:49
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                              好吧 难道这是莫谈国事的说法????


                              18楼2011-11-30 17:52
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