１１２６年北宋灭亡后，德安府（今安陆市）知府陈规，目睹金军南侵，山河破碎，老百姓苦不堪言的现实，以爱国恤民的忠贞激情，创守城抗金靖难、屡立战功达六年（１１２７――１１３２）之久的奇迹，这一奇迹是他为官清正，以中义自许，讲求守御之术以却敌，实行屯田营田以足食，勉励将士以用命等正确的攻守方略实施的结果。在中国军事史上的守城名将之列，应是大书特书的一位。


陈规（１０７２——１１４１），字元则，密州安丘（今山东安丘）人，青少年时代，潜心攻读过〈〈孙子兵法〉〉，并熟谙公输般“九设攻进之机，墨子九拒之”的典故，这为他日后成为著名的军事家打下了坚实的基础。靖康元年（１１２６），陈规５５岁时才任德安府安陆县事。上任不久，金兵攻破东京（开封），并继续大举南侵，迫近江南。安陆是德安府治，北通中原，南接汉阳，向为南北要邑，为历代兵家用武必争之地。陈规深知安陆战略地位的重要，决心以此为基地，厉兵秣马，随时准备抗击金人南侵。


陈规深知备战的重要性，他说：“守城之人，在敌未至之前，应精加思索应变之术，预为之备耳！”他认为守城首先是要调动士民的积极性，具体方法是敢于提拔“进士勇敢者为官”，即吸收爱国的知识份子参与领导工作，献计献策；“选募有心力百姓，分布诸门，守城御敌”；“差拨有心力士勇、保正、队头等，领保甲、人兵一十六队，计八百余人，准备出战。”他充分发动兵士、百姓，包括城内僧人、火夫、茶客等参加守城。一声令下，全体军民奋力筑起了高高的城墙。
紧接着，陈规又提出了“屯田营田以食足”的政策，作出了保障供给，长期守城的战略准备。他果断将官田荒地分给军民耕种开垦，“凡授田以五人为甲，别给菜田五亩为庐舍稻场，初年免田租之半，有急，则罢作军……”这种寓兵于农，亦兵亦农的形式，既可增加人丁以巩固城防、军民食足以储粮固本的目的。


进行了广泛的动员，储备了丰富的粮食，调动了广大军民抗金积极性，陈规便一心一意地研究军事守城的策略，他把守城的精义和要点，总结成二十五条，名曰“守城机要”，加上后来总结的十五条，合并为“守城四十条”。这“四十条”的精华主要体现在以下三点。
１、陈规认为，“守中有攻，可谓善守城者也”。积极防御，攻守结合；为守为攻，以攻为守，才能克敌制胜；消极防守，必然失败。
２、陈规说：“俗谚云，‘求人不如求己，’古人云：‘上策莫如自制，又事贵制人，不贵制于人’。”要依靠自身的力量，克敌制胜，不能心存侥幸。要把战争的主动权，牢牢掌握在自己手里。
３、陈规认为：“用兵之道，以正合以奇胜，善出奇者，无穷如天地，不竭如江海，千变万化，人孰能穷之”？正，是正面作战；奇，出奇兵以制胜。要把正面作战与出奇兵以制胜结合起来，才能收到战胜敌人的效果。


陈规在人力、物力、战略战术上的备战，为守城抗金打下了雄厚的基础，创下了守城九战九胜的奇迹。
靖康二年（１１２７）初，宋将王在等人失去管制，成为一支叛军，一路南下攻城略地而来。正月十八日，王在大举攻打德安城，陈规率部毁斫敌军云梯五十座。二十一日，王在又命兵士放弓箭，攻打城北和城东，陈规一面加强防护，一面派人出其不意地出城放火烧毁敌人营垒，扰乱了敌人的军心。王在一计不成，又施一计，令人搭起用牛皮包裹的鹅车、洞子楼攻打府城东门，陈规令人用竹竿托铁叉抵拒，用搭钩钩去洞子楼上的裹皮，发大石摧楼，用弓箭射杀楼上敌兵。敌兵气急败坏，发大炮四面攻城，因守城军民早有准备，城墙上有笆篱木栅防护，炮火不能奏效。二十二日，王在率千众拥随州官属近城东，诈称“统制要议事”企图诱开城门。陈规及时识破其中诡计，拒不开门，王在等人无可奈何，于二月三日引兵退去。建炎元年，由于立有战功，陈规由南宋朝廷任命为朝奉大夫直龙图阁知德安。


建炎二年（１１２８）三月初四，敌军杨进率十万余众进犯德安，第二天，杨进于城周围摆布人马，弓弩齐放，并持云梯四面攻打城门，守御城上的士卒弓弩飞如雨下，并伺机出城冲杀敌阵。数日后，敌军竖起高高的望楼并造出大战栅、洞子楼，用牛皮包裹，用夹布作遮箭幕，企图一举攻城，均被陈规挫败。十七日，敌兵增造望楼四座，大炮五十余座，洞子楼一百余座，大战栅一座，对楼一座，云梯无计其数。大战栅高二丈；对楼约高四丈，宽一丈，其高度超过城墙。由于战栅和对楼太重，难拽难行，均被守城军士烧毁。从初四日到十九日的十六天里，敌军伤亡无计其数。杨进技穷，二十日乃以百余人自卫，抵濠上求和。陈规出城，与杨进慷慨陈词，杨进被陈规的真诚所感动，遂折箭为盟，第二天引兵而去。
陈规在守城战中，不仅十分善于力战，而且十分善于攻心战。


靖康三年（１１２９）六月，金兵部将曹成、李宏率兵数十万来犯，声势浩大。七月三十日，贼人率后攻城，陈规力拒退贼。八月十四日，贼人又来犯，陈规出兵再战，贼人合兵围城，水泄不通。陈规与军民同仇敌忾，白天出兵战斗，晚上则派人去贼营劫寨夺粮，相持六十余日，贼兵仍不退。陈规考虑到贼兵疲惫不已，城中军民也很疲劳，且众寡悬殊，知道难以力胜，乃发动政治攻势，说以祸福利害，晓以大义，劝其走改过自新的光明之路。曹成李宏在陈规的正义感召下，引兵退走了。从靖康元年（１１２６）开始，到绍兴二年六月，陈规在守城战斗中一战王在，二战张世，李孝一，三战杨进，四战孔彦舟，五战董平，六战赵寿，七战曹成李宏，八战桑仲诸，九战李璜，创下了九战九捷的辉煌战绩。由于战功卓著，绍兴四年（１１３４）一月，陈规升任龙图阁直学士，转任庐州知府兼淮西安抚使。在庐州，他还献计夜袭金兵营垒，使敌伤亡惨重。金兵向兀术告急求援，宋兵有些将领畏惧兀术，意欲逃跑，陈规慷慨陈词：“朝廷养兵十五年，正欲为缓急用，况屡挫其锋，军势稍振，规已分一死，进亦死，退亦死，不如进为忠也。”于是坚定了诸将抗金的决心。兀术率兵十万攻打庐州，而陈规等人不足五万，“规与錡行城，勉激诸将，流矢及衣无惧色。”兀术久攻不下，不得不夜里引兵退去。七月，陈规任枢密进学士。八月中旬，年届古稀的陈规终因积劳成疾，在庐州病倒了，半年后，卒于任上。

“自绍兴以来，文臣镇抚使有威声者，惟规而已。规端毅寡言笑，然待人和易，以忠义自许，尤好赈施，家无赢财……功名与诸将等，而位不酬劳。”这表明陈规为人正直坚强，平易近人；为讳言自己为忠臣义士；性豪爽，特别富有同情心，济困扶危而耗尽家财也在所不惜，这反映了军事家陈规的美好人格。
在北宋沦亡南宋立足未稳之际，陈规在德安府任职七年，在他的精心准备和指挥下，屡挫强敌，九攻九拒，前后百余战，取得了德安城守城靖难的重大胜利，使德安成为淮汉间的屏障和抗金的基地，其意义是十分重大的。

有一次，李横来围城，派人来说，只要给一个美女便可撤兵，被陈规断然拒绝。众位将领都说：“围城已经七十天了，如果能让一个妇人救活一座城池，这难道不值得吗？”陈贵依然不允。

陈规〈〈靖康朝野佥言〉后序〉
靖康丙午，规以通直郎知德安府安陆县事。丁未春正月，群盗王在等犯德安府。时郡
将阙，规摄府事。贼来攻城，规在城上与贼语，问何因到此，贼言：「京城已为金破。」
规独念：都城之大，濠堑深阔，城壁高厚，实龙渊虎垒，况禁旅卫士百万，虽金人乘我厄
运，一时强盛，亦何能破！殆不足信。二月四日，贼遁，遣人诣都城奏功还，乃知京城果
为敌陷，徒深痛切，但不知城破之所以然耳！又恨当时不得身在围城中，陪守御之士，以
效绵薄。绍兴己酉春三月，朝廷既复河南，规自祠宫被命知顺昌府，夏五月到官。行及期
年，暇日会同僚，语及靖康之难。汝阴令云：「尝收《东斋杂录》一编，中有《靖康朝野
佥言》，具载金人攻城始末。」规得之熟读，痛心疾首，不觉涕零。嗟呼！治乱强弱，虽
曰在天有数，未有不因人事得失之所致也。扬雄所谓：「天非人不因，人非天不成。」靖
康京城之难，若非人事之失，则天亦不得而为灾。规不揆至愚，窃观金人攻陷京城，朝廷
大臣与将吏官帅应敌扞御之失，虽既往不咎，然前车之覆，后车之戒，事有捕於将来，不
可不备论也。朝廷欲再援太原，大臣以为中国势弱，敌势方强，用兵无益，宜割三镇以赂
之。殊不知势之强弱在人为。我之计胜彼则强，不胜彼则弱。若不用兵，何术以壮中国之
势，遏敌人之强？用之则有强有弱，不用则终止於弱而已。强者复弱，弱者复强，强弱之
势，自古无定，惟在用兵之人何如耳！

河东宣抚使统兵十七万以援太原，又招河东义勇、禁兵五万，共兵二十二万。皆败绩
，致太原陷於敌。非兵不多，盖用兵之失也。其所以失者，兵二十二万直行而前，先锋遇
敌者有几？一不胜而却，与其后大兵皆却，宜乎不能援也！有识者观之，不待已败，而后
知其不能援也。殊不知攻城者，分攻城兵、备战兵、运粮兵、厄援兵；若兵不多，则攻必
不久而速退，又不待其援也。假使当时往援者将良得计，虽无兵二十二万，只十万亦可以
必援。又无十万，只五万亦可以优为之援也。又不五万，至其下亦有可援之理。且以五万
为率，若只分为五十将，留十将护卫大将，兼备策应内外，三两将诣扼援兵前，广张兵势
，牵制扼援之兵。以二十将分地深入敌境，绵亘可布三五十里，不知敌人用兵多少，便能
尽害。以二十将周围行偏僻小路，寻求乡导，多遣远探，向前设伏，伺望敌人打粮出兵，
多则退之，少则擒之。但绝其粮道，不必深入，直抵城下，其贼自退。又且兵既分遣，则
人力并用。假令数将失利，其大兵必不至於一齐败衄、溃散为盗。京城之难，其源在於援
太原之失利也！

尼玛哈攻太原之寿阳，寿阳城小而百姓死守。凡三攻，残敌之众万人，而竟不拔。此
必守城人中有善为守御之策者。《佥言》以为城小而百姓死守者，非也。攻城者有生有死
，善守者有生无死。寿阳之人，可谓善守，而不得谓之死守。又或云城小而坚者，亦非也
。若城太小，矢石交通，善守者亦难以设险施策。规以为城愈大而守愈易，分段数作限隔
则易守。若已先策定险备，设使贼欲登城，纵令登城，已登即死；贼欲入城，引之入城，
已入即死。今夫百里之城，内有数步之地，贼人登之，守城之人便自甘心伏其城拔。乞命
於贼者，非攻之善，乃守之不善也！

九月，安炮於封丘门外。大炮数百座，皆在门外。贼至不收，遂为金人所得，咸谓金
人得攻城之具。规以为破亦不在此。有善守者，假使更资炮数百座，亦必无害，在於御炮
之术善不善也。统制官辛康宗以贼去城远，止兵不得发箭。止之甚善。百姓鼓众击杀，此
亦见其自乱，素治之术失也。


敌先采湿木编洞屋，以生牛皮盖其上戴之，令人运土木填濠，欲进攻城。守城人若得
计，则城内先施大炮碎之。亦可用单梢炮，取远至二百五十步外者，制其首领用众之人。
盖益州郡旧有朝廷所降守御册定格：单梢炮上等远至二百七十步，中等二百六十步，下等
二百五十步。不知京城当时仓猝之际，此格用与不用？若人稍不究心，则下等二百五十步
亦莫能及；若能究心，则二百七十步过之甚易。又以小炮御近众，其小炮每十人已上，不
过十五人施放一座，亦可以致数十步。勿谓小炮不能害物，中人四肢，则四肢必折；中腰
以上，则人必死。中马亦然。又况大炮每放一炮，小炮可放数炮。不必用石，以重三四斤
泥圆为之。泥圆之利亦博，不独放时易得无穷，放去中人，人必死伤；不中，则泥圆为炮
击破，不致反资敌用。若要摧毁攻械，则须用大炮及石。金人攻城用大炮，盖欲摧坏城楼
。守城者欲摧毁敌人攻械，大炮与小炮齐用。纵敌在城外伐大木为对楼、云梯、火车等攻
城，可以破尽。金人广列垒石炮座，寻碑石、磨盘石、羊虎为炮，欲攻之，所列炮座百余
，飞石如雨，击守城之卒，死伤日不下一二十人。此非攻城之能，盖守御官一时失计耳！
苟守御官得计，止令卒近女头墙坐立，城外炮来，高则於女头墙上过，低则打中女头墙，
击破在外，无缘中人一卒，亦不至於死伤日不下一二十人者。惟女头墙稍加高厚，则愈加
安堵。又须先用稍大木，造高一丈、长一丈、阔一丈上下、外直里斜、外密里希洞子。外
密处，以大麻绳横编，如荆竹笆相似，以备炮石众多，攻坏女头墙，即於两边连珠进洞子
向前，以代女头。若此，则炮石纵大数多，未易损坏。间有损坏，即遂旋抽换。假令只如
此御扞，则炮石亦何能害人？已可必其无虞也。