（一） 作为城市里的边缘人，无法享受城里的社会保障 
1、 缺乏最基本的最低生活保障和失业保险 
2、 没有完善的养老保险制度 
3、 工伤、医疗保险不健全 
4、 子女教育待遇不公平
（二） 是农民向产业工人的过渡，自己离开农地，在追求自身的发展过程中也游离于农村社会保障之外 
1、 失去家庭保障
2、 丧失农村保障制度的庇护