克里斯托弗·希尔 
(Christopher R. Hill) 
 
 
全球给美国带来最大的潜在利益与挑战的地区当属东亚。这个地区有我国一些最坚定的安全和贸易夥伴，有一个老牌强国——日本，还有一个新兴强国——中国，以及令其他地区羡慕的政治和经济活力。这个地区的人口占全球总人口的近三分之一；其国内生产总值(GDP)在全球占四分之一；其增长率远远超过世界其他地区；我国26%的出口产品输往该地区，其中包括大约37%的农业出口——该地区与美国的双向贸易总额约为8100亿美元。在各个方面——地缘政治、军事、外交、经济和商贸方面——东亚对于美国的国家安全利益起着至关重要的作用。就长期战略性外交政策的首要领域而言，美国的核心目标极其鲜明。我们希望看到一个民主、繁荣、稳定、安全及和平的世界。我们对东亚和太平洋地区的各项政策以上述全球性目标为基础，我们正在为推动上述基本目标在整个地区做出广泛努力。 

积极趋势 

过去一年中，我走遍了该地区，看到了日新月异的变化。例如，自2004年1月以来，成功地举行选举的不仅有已确立民主制度的澳大利亚、日本、马来西亚、蒙古、菲律宾、新加坡、韩国和台湾，还有全世界穆斯林人口最多的国家——刚刚实现民主化的印度尼西亚。 

我们还看到，由于中国的飞速发展以及东盟(ASEAN)成员国普遍摆脱90年代后期的金融危机，整个地区进一步实现繁荣并扩大了经济机会。该地区各个经济体正在逐步促进经济开放、降低贸易壁垒并增强地区合作。收入水平上升，赤贫人口整体上有所下降。 2005年全球增长速度最快的经济体有好几个都在东亚地区。 

今天的东亚地区基本上是和平的。这个地区至少有25年没有发生过任何一起大规模军事冲突。尽管恐怖主义袭击事件偶有发生，但我们看到恐怖主义四处碰壁。 

在政治上和经济上日益兴起的同时，东亚各国已结合成一个地区整体。我们正在目睹不断扩大的地区合作，此类合作以亚太经合组织(APEC)论坛、东盟及东盟地区论坛 (ARF)等该地区主要组织为渠道，遍及政治、经济和文化领域。 

依然存在的挑战 

在出现积极趋势的同时，几种威胁继续存在。北韩局势构成的威胁最为严重，平壤政权通过谋取核武器继续挑衅国际社会。为应对这种挑衅，我们确立了六方会谈框架，旨在以持久、彻底、透明的方式取缔北韩核项目。

我们继续密切关注海峡两岸关系的演变。我们推行"一个中国"政策，遵循美国同中华人民共和国(PRC)于1972年、1979年和1982年签定的三项联合公报以及国会于 1979年制定的《台湾关系法》(Taiwan Relations Act)。我们不支持台湾