一、兴县农村劳动力转移的总体状况与特点
    农村富余劳动力的转移，兴县和全国大多数县乡一样，不是靠国家制度、政策来转移的，而是自发的、盲目的，迫于收入差距的驱动来转移的。

   1、以就地转移为主。大部分在周边县市区，大部分是相邻的陕北神木、内蒙鄂尔多斯。

   2、农村劳动力转移以青壮年为主。年龄20岁以下的人数占5%；20岁-50岁的占80%；50岁以上的占15%。

   3、农村劳动力大都高学历不多，进城所从事的主要是一些边缘工作，即城里人不大愿意干的脏、累、苦、险等工作。如建筑、饮食服务、废品回收、环境卫生、小商小贩等这些城里人退出或自动放弃的工作岗位。

    4、转移的劳动力大都是兼业型。即离土不离乡，务工不进城的亦工亦农型。大部分人的户口还在农村，家里还有地，转移的农村劳动力每年除在外务工外，农忙季节大多数还需要回家从事农业生产，种地。

   5、农村富余劳动力的转移方式，具有一定的盲从性。主要依托"三缘"（血缘、人缘、地缘）关系向外转移。有的靠亲戚朋友介绍，有的通过中介组织介绍，更多的是看到城区广告栏和乡镇电线杆子上的招工广告，通过政府推介或是政府牵头而积极主动地参与的比例比较少。

    6、劳务收入成为农民增收新亮点。据统计，每个务工人员的年均收入在1.5万元-2万元之间，成为农民增收的主要的可靠来源。

   二、农村富余劳动力转移存在的问题

   从兴县劳动力转移的现状和特点来看，农村劳动力转移数量不多，指导性不够，有关的政策制度还跟不上。具体讲主要制约因素有以下五点：

   2、自身素质低，不适应需要。农村劳动力，一方面比较多，供过于求，很多想干活没地方干，另一方面有用能干的人少。这些人要外出打工，到工厂干活，路子很窄，只能干些简单的体力劳动或是粗加工活，稍微有些技术的就干不了。特别是现在随着市场竞争力的增加，有些二、三产业为了增加竞争力，提高生产率，也要逐渐地改进技术、更新设备等，所以文化低、技能差的劳动力根本找不到市场

   3、为劳动力转移服务的功能相对滞后。特别是对农村劳动力培训普遍存在着场地小、功能不全、师资力量弱，从而造成虽然搞培训，有机构，也有场所，但培训后劳动力的含金量太低，不能满足企业用工的技术需求。

    4、农村劳动力资本流动的负作用日益明显。从供给角度看，转移出来的劳动力并非农村中真正剩余的无效劳动力，而是身体素质较好，知识文化程度较高的农村中坚力量，促使他们转移出来的动力与其说是农村就业的饱和，不如说是城乡预期比较收入差异的扩大。受此影响，一方面加剧了城乡劳动力的就业竞争程度；另一方面也造成了农村中宝贵而有价值的人力资本存量不断减少。结果是既不利于农业生产的长期稳定发展，影响经济安全，又造成农村转移出来的人力资本逐渐贬值的局面，这样的负面效应是盲目转移所必须重新审视的。

   三、加快兴县农村富余劳动力转移的几点建议

   1、制定农村富余劳动力转移的规划，进一步完善相关政策。 政府要从战略和全局的高度，把转移农村富余劳动力作为一项基本政策，纳入到"十二五"总体规划，制定切实可行的短期、中期和长期目标，加大宏观调控和政策扶持力度。建立和完善由劳动保障部门负责，其他相关部门配合的工作协调机制，建立完善劳动就业联席会议制度，要按照中央关于统筹城乡经济社会发展的要求，进一步完善相关政策，消除制约农民进城的体制和政策障碍，特别是要加快劳动力就业制度改革，建立城乡一体化的劳动就业体制，打破城乡界限，消除就业歧视，实现统筹就业，以推进农村富余劳动力向城镇转移。可探索把最低生活保障、失业救济同土地挂钩。进城农民如放弃土地承包权，在城镇失业或收入低于当地最低生活标准，可享有失业救济、最低生活保障，以割断进城农民与土地的"脐带"，变两栖农民为真正的城镇居民。