文化部文化产业司原副司长李小磊,把目前文交所的乱象归结为“咎由自取”四个字。从国家准备进行文交所的尝试,到一度因为投资者套牢而出台文件立即叫停,他一直参与其中。
“从之前国办的指导意见,到后来的国务院决定进行定性,这些越来越严厉的措辞,我其实之前在一些论坛上或媒体上传达过这些意思,但他们没有听出弦外之音。即使你抢注,匆忙项目上马,也是没有用的。”李小磊说道。
文交所在天津模式建立之后,立刻在国内刮起“旋风”,基本上都照搬天交所的模式。但是在制度制定层面上,不能触及的底线,就是不能引起巨大的负面社会影响。在这方面,天交所显然成为众矢之的——在短短几个月内,把上市价才十几万元的标的物炒到了上亿元,最终成为俄罗斯轮盘赌般的金融游戏,最晚进去的人就成为最后接棒的人。
“我们反对证券化,但从来没有反对份额化。艺术品在证券化的过程中,是不能产生新的社会价值的,这种投机就会造成泡沫的高涨,投机是破坏市场的罪魁祸首。”李小磊说道。但作为政策层面上的制定者,也面临着非常无奈的局面:一方面规则的制定本身不能对市场产生过于巨大的波动;而另一方面,市场的有机体总是从各自的利益出发,很难做到有效反应。
积累的怨气终于爆发,随着“38号令”和“49号令”的出台,文交所立即陷入进退维谷的境地。就连一直打着国家金融改革创新旗号的天津文交所,也意外地被排除于重点支持的文交所名单。目前,仅明确规定将上海和深圳两地文交所作为试点。
根据“38号令”,艺术品“面向公众发行”的证券化道路基本被堵死,另外,权益持有人累计不得超过200人,持有交易时间要超过5个交易日,不得按标准化交易单位、证券化方式持续交易等。
“走慢点不要紧,别引起社会的混乱,别搞得和‘文化大跃进’似的。目前国内在文化产权交易证券化方面还没有做好准备,在政策法律、市场交易、信用担保等方面仍存在风险,需要规范。”李小磊说道。