赵炎：古代哪些皇帝搞改革“到官不止” 文/赵炎
小民说改革，在今天，如同“哑巴大吼，把聋子吓着了”一样的滑稽。尽管如此，小民还是可以说话的。昨读人民网署名文章，就有小民直言当下：改革--到官为止。快哉！其锐无比。这种声音，多多才益善。古人曰：“博声取列卿”。说话的人多了，声音自然就大了，或能影响到“列卿”，亦未可知！
通常许多人认为，中国两三千年的吏治史，对民来说，基本都是乌鸦色，对官来说，是死猪不怕开水烫。理由是，再怎么治，最终治的都是民，而治不到官的头上。那么，这种认识对不对呢？赵炎以为不全对，依然属于非常识。
且不说秦皇汉武、唐宗宋祖这些牛人，在历史上，稍微脑袋不怎么浆糊的皇帝，都知道面粉加水才能做糨糊的道理，若是改革“到官为止”，就等于光加水不加面粉，恐怕也就白辛苦了。
北魏孝文帝搞汉化改革的故事，大家均耳熟能详的，之所以取得巨大成功，是因为孝文帝坚持了改革“到官不止”的原则。他规定，官员必须先著汉服，为民表率；“不得以北俗之语，言于朝廷”，也就是上朝议事，官员不准说原家乡土话，得说标准汉语。“若有违者，免所居官”。这个紧箍咒，着实厉害，官员若不听话，就别怪皇帝翻脸。
唐朝有个靠装傻博上位的皇帝，叫唐宣宗，搞改革也很有一套。史家评价说，宣宗在位期间曾烧过三把火，一把火使“权豪敛迹”，二把火使“奸臣畏法”，三把火使“阍寺詟气”，并称誉他为“小太宗（李世民）”，他主政的时期叫“小贞观”。大家发现没有，唐宣宗的三把火，基本都是针对官的。若“到官为止”，那他的改革，就是浪得虚名，史家这么写，就是对灯发誓--真抽了。
唐宣宗的改革，到了官这儿，还真不是浪得虚名，他敢于动真格的。比如对那些帮助他即位的宦官，他采纳了宰相令狐绹的建议，“有罪必究，有缺不补，待其自然消耗，以至于尽。”对那些阻碍改革的大员，他绝不手软，曾用极短的时间放倒了保守派宰相李德裕，启用重视科举的牛僧孺。他对亲属也不姑息。其舅郑光为节度使，曾一起讨论为政之道，当他发现郑光应对鄙浅时，非常不高兴，随即罢免其官职，终身当老百姓。由于他的改革“到官不止”，后人才称他为“小太宗”的。


宋代的皇帝，对官员大体上比较好，但一旦开始改革，到官也是不止的。如果有官反对改革，皇帝可能会说：兄弟，对不起，是你逼我这么做的。
宋仁宗搞的庆历新政，在涉及到官员头上时，采纳了范仲淹与富弼的意见，“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长”等等。规定官员必须按时参加考核，以政绩好坏定升降。荫补为官的办法也做了修订，规定除长子外，其余子孙须年满15岁、弟侄年满20岁才得恩荫，且恩荫出身必须经过一定的考试，才得补官。同时还对地方官职田之数作了明确限制。
他的儿子宋神宗启用王安石搞“熙宁”改革，王安石提出：“欲美风俗，在长君子，消小人，以礼义廉耻由君子出故也。”此处的“君子出”，就涉及官员了，君子可以做官，小人不能当官。宋神宗表示赞同，并征求了文彦博的意见，文彦博说：“为与士大夫治天下，非与百姓治天下。”就是说，官的问题是根本，必须治理好，才能得天下大治。于是，宋神宗坚定了“改革--到官不止”的决心。
北宋的这两次改革，均已失败告终，究其原因，当然很复杂，但赵炎以为，其中最主要的原因，还是官本身的反对，集体的反对，迫使皇帝“到官不能不止”，还得跟官一起吃“方便面”，互相谦让着“喝汤”，想想挺憋屈的。改革“到官不止”的结果是什么？王安石变法失败后四十一年，北宋灭亡（1127）。
后来的各个朝代基本是吸取了这两次失败的教训的。 如宋宁宗主政时期，对于涉官的改革，可能是有宋两朝最严酷、也最彻底的。《宋史》记载：庆元三年，“庚子，禁浙西州军围田。壬寅，诏自今有司奏谳死罪不当者，论如律。”什么意思？前者严禁官（军）跟百姓争田争利，后者着重打击那些徇私枉法、草菅人命的昏官、贪官。
在这个改革的过程中，宋宁宗很是修理了不少官，特别是针对伪学（理学）之徒在各地为官者，往往被参以上述两罪而罢官，人数实在不少。大儒朱熹，“诏落秘阁修撰，罢宫观”；蔡元定等人，则被窜（发配）于道州。这些“到官不止”的改革，固然方向存在不少问题，效果也并不十分理想，但那是由于历史的局限造成的，跟改革本身无关。
明代张居正搞改革的时候，万历皇帝年纪幼小，支持估计谈不上，但无力反对，就等于支持了。或许每当张居正上一个折子，小万历只说一句话：想干吗？那就干吧。
很显然，张居正的改革，是吸取了王安石的失败教训的，凡涉及到官员，无论你是多大的官，无论你上面关系多硬，不彻底完全打到你，绝不甘休。“到官不止”，在张居正的改革过程中，例子很多。
如在张居正支持下，姚宗沐在江西，潘季驯在广东，庞尚鹏在浙江，白栋、王圻在山东，海瑞在江南，全面推行“一条鞭法”，各地官绅无不人心惊惶。特别是海瑞与前朝宰相徐阶的较量，以及跟江南诸多官绅的较量等等，尤为惊心动魄，富有传奇色彩。让许多官员每思及此，莫不伤心欲绝。
满清窃取中原，历顺治、康熙两代，大力笼络士人、厚待官员，导致吏治腐败，积弊如山。逮至雍正上台，启用张廷玉，又开始变革。涉及官员的，主要有以下几点。一是火耗归公，不允许官员擅用，等于断了官员的财路；二是摊丁入亩，官绅也要纳粮；三是废除贱籍，官员子弟必须和老百姓一样，要参加一定的劳役。
没读过历史书的朋友，可以去看看电视剧《雍正王朝》，田文镜在河南治理黄河，搞的就是废除贱籍；李卫在江浙为朝廷筹款筹粮，搞的就是摊丁入亩。可以说，没有雍正皇帝搞改革的“到官不止”，就没有后来的乾隆盛世。
所谓以史为鉴，道理正在于此。看看我国今天的改革，涉及到农民的，很顺，涉及到市民的，很顺，涉及到民企、工人的，也很顺。但是，只要涉及到官，如三公消费、财产公示等，就顺不起来，为何？答案还得中央自己去找。改革，是“到官为止”，还是“到官不止”，小民的眼睛都亮着呢！（赵炎）

官僚集团也是既得利益集团，改革不对官僚下手则改从何来？根本无从谈起~~~~~~

阅感觉说介个文章是写给现在的人看的