进入新世纪以来,随着全球共同面临的人口、资源和环境问题的不断加剧,人类对海洋资源的价值和意义愈加重视。民进中央高度重视海洋问题,积极就维护国家海洋权益、促进海洋经济健康发展等问题建言献策。早在2009年,民进中央领导就亲自带队,多次对海洋问题进行深入调研,并通过多种方式提出了一系列前瞻性的意见、建议。
海洋战略事关经济社会长远发展和国家安全的大局。用全球的视角和战略的思维审视国际海洋发展态势,加紧研究、制定国家海洋发展战略,对全面建设小康社会和中华民族伟大复兴意义重大。为此,民进中央在2009年调研后谏言,加快制定国家海洋战略,并将其纳入“十二五”规划。建议中提出,制定海洋战略,要有全球的视野、统筹的思路、创新的措施,要正确处理好国内发展与拓展海洋发展空间、权益优先与化解海上争端、沿海地区发展与海洋生态环境承载力、海洋经济平稳较快发展与结构调整、海洋科技引领与经济社会发展五个关系。要通过健全海洋法律体系、发展海洋科学技术、实施海洋人才战略、加强海洋文化建设、开展海洋重大专项建设等举措来切实保障海洋战略的实施;加快海洋经济发展方式的转变,促进海洋经济健康发展;调整国家海洋管理体制,提高国家海洋整体管理能力。
面对《联合国海洋法公约》引发的国际海洋权益争端,民进中央从切实维护我国海洋安全和海洋权益的高度,于2009年再次提出《关于采取措施切实维护国家海洋权益的建议》,提出在保持稳定大局的前提下,维护国家海洋权益的最有效措施,就是通过加大**执法力度,显示自身存在,体现有效管辖。民进中央在建议中呼吁,要确立海洋国土观,制定国家海洋战略;加快完善国家海洋法律制度体系,增强海洋法规的针对性和可操作性;加强高层协调,强化南海诸岛及附属水域**能力建设;统筹蓝色国土各项事业,优化和提升海洋管理。其中,民进中央还前瞻性地提出,要充实海南省三沙市的行政建制,加强管理运作,体现有效管辖。中共中央主要领导同志对这些建议充分认可,并作出重要批示。