在广大南阳市民的记忆中，乱张贴、乱涂画的小广告一度非常猖獗。街头巷尾、小区楼道中、公共设施上……小广告随处可见，屡禁不绝，不仅污染了城市环境，而且降低了城市的品位，让大家深恶痛绝。
而今，漫步中心城区，细心市民欣喜地发现，自“两争一迎”工作开展以来，那些被称为城市“牛皮癣”的小广告逐渐销声匿迹，一个充满魅力的现代化文明新城靓装出镜：墙体粉饰一新，道路宽敞整洁，处处花团锦簇……
我市在小广告治理工作中高位谋划、通力协作，因地制宜、创新方法，探索出行之有效的“南阳模式”，使这个长期影响城市形象与品位的普遍性“老大难”问题，得以彻底解决。
全民行动
合力清剿“牛皮癣”
长久以来，乱张贴、乱涂画的小广告不但严重影响市容市貌，污染视觉环境，还成为滋生各种违法犯罪行为的温床，被视为城市“牛皮癣”，是城市管理工作中的“痼疾顽症”。
回忆起小广告泛滥时的情景，市民曹国庆至今义愤填膺。他说：“曾经有段时间，小广告简直无孔不入，墙体、线杆、道路、居民楼道被贴得层层叠叠，惨不忍睹，不仅屡禁不止，而且愈演愈烈。”在采访过程中，许多市民用“睁开眼就能看到”“非常讨厌”等形容当时小广告的泛滥与顽固。然而，因小广告蔓延快、清理难、复发性强，其监管、治理工作历来是全国各地城市管理工作中的一大难题。
为彻底解决这一难题，我市多策并举、统筹协作、形成合力，强力治理“牛皮癣”。宛城区筹措资金数十万元，对主次干道两边门店统一喷色，城管、社区分工协作，确保做到新增小广告日产日清；卧龙区分解承包清理任务，组织街道办集中突击主次干道，验收后与接管单位签订责任移交书，建立长效机制；高新区针对张贴小广告人员的特点展开“游击战”，长期组织辖区内离退休老党员、老干部、老职工进行巡逻，时刻监控，发现一起制止一起、清理一起，确保小广告乱象不反弹。
在这场清剿“牛皮癣”战役中，领导带头行动，部门通力协作，媒体开设专栏，全市上下形成了“你我同参与、扮靓我家园”的浓郁氛围。“清理小广告已真正深入党员干部、热心市民、城管队员的心中。如今，走在街上大家会主动关注小广告，如果看到新增的小广告，会立即上前清理。”宛城区城管大队城管科长徐军说。
多策并举
“南阳模式”写奇迹
２０１０年４月，我市召开专题会议，研究部署城市小广告清理治理工作，下定决心根治这一损害城市形象的顽疾。小广告治理的“南阳模式”迅速大显奇效，美名远播，被其他省、市广为借鉴。
这是一次立足实际、开拓创新、周密部署的探索与实践：小广告清理治理工作实行属地管理原则，１０天内清理不见效，街道办挂黑旗；“门前三包”不落实，商户吊销营业执照；建立２０万元的专项举报奖励基金，激励、鼓励全民参与。治理小广告成为当时“两争一迎”工作的一项阶段性重要战役，各级各有关部门展开了如火如荼的专项整治行动。
由于措施到位、方法得力，小广告“歼灭战”开战告捷，战绩卓著。专项治理行动开展仅两个月时间，中心城区４４条主次干道、数百条背街小巷、３万余商业门店的小广告全部清理完毕，累计清除小广告１５０多万条，粉刷墙面１８０余万平方米，刷新卷闸门５万余个。**部门抓获违法乱贴乱画者３０余名，有力震慑了“胡喷”者的嚣张气焰。
长效监管
宜居新城展魅力
城市是我家，美丽靠大家。治理城市“牛皮癣”，重在持续，力求长效。
在防止小广告反弹方面，宛城区仲景街道建立的长效监管机制受到“两争一迎”指挥部的好评和推荐。该街道引入市场机制，签约专业保洁公司，实行２４小时保洁。同时，与辖区沿街门店和单位签订“门前三包”责任书，悬挂红牌；每天四督察，三天一通报，对责任区小广告清理不达标者挂黄牌，并限期整改。在背街小巷、商业住宅小区等地段设立８７个信息张贴栏，定时由专人清理；并聘请４０名环境卫生监督员，不定时巡查，发现张贴小广告者立即移送**机关。
围绕把南阳打造成一个现代化的生态宜居城市、文明新城、区域性中心城市的美好目标，全市上下逐级签订责任书，落实任务，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管、群防群治的良好格局，形成了小广告治理长效管理机制。各级各有关单位在治理小广告的过程中，坚持统筹兼顾、整合资源、合理搭配，使小广告治理与墙体粉饰、广告牌治理、环境美化、市容市貌综合整治等工作有效结合起来，做到了相互促进，一举多得。
小广告治理关乎城市大形象，在全市上下的共同努力下，城市“牛皮癣”这个曾经让人一筹莫展的乱象，如今取得显著的治理成效。视觉污染得以消除，一街一景赏心悦目，城市品位不断提升，绿、亮、美、净、畅的目标已初步实现，魅力十足、风姿卓越的新南阳正阔步向我们走来！
而今，漫步中心城区，细心市民欣喜地发现，自“两争一迎”工作开展以来，那些被称为城市“牛皮癣”的小广告逐渐销声匿迹，一个充满魅力的现代化文明新城靓装出镜：墙体粉饰一新，道路宽敞整洁，处处花团锦簇……
我市在小广告治理工作中高位谋划、通力协作，因地制宜、创新方法，探索出行之有效的“南阳模式”，使这个长期影响城市形象与品位的普遍性“老大难”问题，得以彻底解决。
全民行动
合力清剿“牛皮癣”
长久以来，乱张贴、乱涂画的小广告不但严重影响市容市貌，污染视觉环境，还成为滋生各种违法犯罪行为的温床，被视为城市“牛皮癣”，是城市管理工作中的“痼疾顽症”。
回忆起小广告泛滥时的情景，市民曹国庆至今义愤填膺。他说：“曾经有段时间，小广告简直无孔不入，墙体、线杆、道路、居民楼道被贴得层层叠叠，惨不忍睹，不仅屡禁不止，而且愈演愈烈。”在采访过程中，许多市民用“睁开眼就能看到”“非常讨厌”等形容当时小广告的泛滥与顽固。然而，因小广告蔓延快、清理难、复发性强，其监管、治理工作历来是全国各地城市管理工作中的一大难题。
为彻底解决这一难题，我市多策并举、统筹协作、形成合力，强力治理“牛皮癣”。宛城区筹措资金数十万元，对主次干道两边门店统一喷色，城管、社区分工协作，确保做到新增小广告日产日清；卧龙区分解承包清理任务，组织街道办集中突击主次干道，验收后与接管单位签订责任移交书，建立长效机制；高新区针对张贴小广告人员的特点展开“游击战”，长期组织辖区内离退休老党员、老干部、老职工进行巡逻，时刻监控，发现一起制止一起、清理一起，确保小广告乱象不反弹。
在这场清剿“牛皮癣”战役中，领导带头行动，部门通力协作，媒体开设专栏，全市上下形成了“你我同参与、扮靓我家园”的浓郁氛围。“清理小广告已真正深入党员干部、热心市民、城管队员的心中。如今，走在街上大家会主动关注小广告，如果看到新增的小广告，会立即上前清理。”宛城区城管大队城管科长徐军说。
多策并举
“南阳模式”写奇迹
２０１０年４月，我市召开专题会议，研究部署城市小广告清理治理工作，下定决心根治这一损害城市形象的顽疾。小广告治理的“南阳模式”迅速大显奇效，美名远播，被其他省、市广为借鉴。
这是一次立足实际、开拓创新、周密部署的探索与实践：小广告清理治理工作实行属地管理原则，１０天内清理不见效，街道办挂黑旗；“门前三包”不落实，商户吊销营业执照；建立２０万元的专项举报奖励基金，激励、鼓励全民参与。治理小广告成为当时“两争一迎”工作的一项阶段性重要战役，各级各有关部门展开了如火如荼的专项整治行动。
由于措施到位、方法得力，小广告“歼灭战”开战告捷，战绩卓著。专项治理行动开展仅两个月时间，中心城区４４条主次干道、数百条背街小巷、３万余商业门店的小广告全部清理完毕，累计清除小广告１５０多万条，粉刷墙面１８０余万平方米，刷新卷闸门５万余个。**部门抓获违法乱贴乱画者３０余名，有力震慑了“胡喷”者的嚣张气焰。
长效监管
宜居新城展魅力
城市是我家，美丽靠大家。治理城市“牛皮癣”，重在持续，力求长效。
在防止小广告反弹方面，宛城区仲景街道建立的长效监管机制受到“两争一迎”指挥部的好评和推荐。该街道引入市场机制，签约专业保洁公司，实行２４小时保洁。同时，与辖区沿街门店和单位签订“门前三包”责任书，悬挂红牌；每天四督察，三天一通报，对责任区小广告清理不达标者挂黄牌，并限期整改。在背街小巷、商业住宅小区等地段设立８７个信息张贴栏，定时由专人清理；并聘请４０名环境卫生监督员，不定时巡查，发现张贴小广告者立即移送**机关。
围绕把南阳打造成一个现代化的生态宜居城市、文明新城、区域性中心城市的美好目标，全市上下逐级签订责任书，落实任务，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管、群防群治的良好格局，形成了小广告治理长效管理机制。各级各有关单位在治理小广告的过程中，坚持统筹兼顾、整合资源、合理搭配，使小广告治理与墙体粉饰、广告牌治理、环境美化、市容市貌综合整治等工作有效结合起来，做到了相互促进，一举多得。
小广告治理关乎城市大形象，在全市上下的共同努力下，城市“牛皮癣”这个曾经让人一筹莫展的乱象，如今取得显著的治理成效。视觉污染得以消除，一街一景赏心悦目，城市品位不断提升，绿、亮、美、净、畅的目标已初步实现，魅力十足、风姿卓越的新南阳正阔步向我们走来！
