霓屿乡是我市11个统筹城乡发展试点乡镇（街道）之一，自全市统筹城乡推进城镇化改革发展动员大会后，该乡立即着手系列统筹规划。经过调研讨论，霓屿乡确定了“1+5”的组团式小城市格局，“1”就是以乡所在地的布袋岙为中心区；“5”是霓屿岛南片的长坑垄村、正岙村、郎等村、下郎村，以及布袋岙村的百步信、山背自然村共1800多户、6400多人，整体搬迁到布袋岙新区。对于“三分三改”的有关举措，该乡也正在对照统筹城乡综合配套改革“1+12”文件精神，逐步进行细化和实施。