主要表现为：
（一）工业经济拉动增长。加快推进“工业三年提升行动”，继续开展“发展工业学霍山”和“垒大户、壮十强、扶十佳”活动。坚持县领导联系骨干企业、重点项目和工业园区制度，对重点培育的企业、行业、园区在领导力量、政策扶持、融资保障、发展环境等方面倾斜，全县工业呈现规模化、集群化发展态势，工业对经济增长的贡献率持续提高。全年实现工业总产值212亿元，同比增长61.6%，其中105家规模以上工业企业完成总产值124亿元，同比增长61.3%；规模工业产销率98.3%；全县亿元以上工业企业达到38家；“十强”和“十佳”工业企业累计实现销售收入60.2亿元，同比增长61.3%，占规模工业总销售收入的52.4% ；全县28个主要工业行业中，20个重点行业产值保持不同程度增长，其中橡胶制品业、纺织服装鞋帽制造业、交通运输设备制造业、木材加工及木竹藤棕草制品业、金属制造业增速均超过85%，分别增长231.2%、127.6%、126.4%、103.9%、85.8%。产业集群已成为全县规模工业经济发展的强大支撑点，羽毛(绒)加工及制品业、农副食品加工业、文教体育用品、饮料制造业四大产业集群完成工业总产值占全县规模工业产值的半数以上，同时，一些发展前景看好的如金属制品制造、纸制品制造、交通运输设备制造、建材制造、化工制品制造等产业集群也逐步兴起，为保持全县规模工业经济可持续发展增强了后劲。

（二）农业经济拉动增长。认真贯彻落实中央文件精神，积极实施农村经济“三年振兴行动计划”。大力推进粮油高产创建活动、水产跨越工程和畜牧提升工程，提升农业产业化的层次和水平；切实抓好“千村百镇”新农村建设示范工程，进一步改善农村生产生活条件；水利改革发展、土地整理与新农村示范点建设扎实推进。农业的规模化、集约化、产业化水平不断提升，农业生产稳定发展。全年农业总产值40亿元，同比增长6％；粮食产量42万吨，同比增长3.6%;油料产量3.5万吨，同比增长2％；茶叶产量2100吨，同比增长1.5％，品质进一步提高，被授予“中国名茶之乡”称号；蔬菜产量30.1万吨，同比增长4％，进入全省十强县；油茶发展到15万亩，年产茶籽达5400多吨，被评为全国油茶发展示范县；全县生猪饲养量38万头，同比增长8%；家禽饲养量2470万只，同比增长7%；水产品产量3.6万吨，同比增长5%；全县实现肉类总产量4.7万吨，蛋类产量2.3万吨，同比分别增长6%和9%。拥有省、市、县农业产业化龙头企业121家，其中省级龙头企业17家，数量在全省县级排在前列，市级龙头企业42家，数量在全市位于榜首。全县农民专业合作经济组织发展到200家（其中省级示范社3家，市级示范社13家）。进入“全省绿色食品工作十强县”行列。

（五）民生工程拉动增长。坚持把实施民生工程作为社会事业的总抓手，继续组织实施好33项民生工程，认真抓好资金配套、任务分解和责任落实，同时加大对民生工程的监督检查力度，确保工程实施进度和建设质量。全年投入资金7.6亿元，其中县财政配套资金1.39亿元。民生工程的强力推进，加快了农村医疗、公共卫生、义务教育、水利、供电、通讯、文化、体育、新能源、技术培训等各项事业的发展。新增城镇就业岗位3610个，下岗失业人员再就业2230人，就业困难人员再就业473人，转移农业劳动力13430人，分别占全年目标任务的103%、115%、118%、103%，城镇登记失业率控制在3.9%以内；全县养老、失业、医疗、工伤、生育五险参保分别达36283人、25097人、36600人、26618人、23566人，占年度目标任务100%、100.4%、100%、147.8%、100.3%；五项社会保险累计征收20269万元，累计支付社会保险待遇22112万元；全县新农合参合82.8万人，较上年增加2.5万人，参合率97%，同比增长4%；城乡居民社会养老保险试点工作全面启动，登记参保达56万人，为13.5万60周岁以上老年人发放基础养老金4430万元。

此外，其他各项社会事业的全面发展也有力地促进了经济增长、社会和谐。启动学前教育三年行动计划，开展校车专项整治工作，继续抓好中小学校舍安全工程，义务教育和职业教育全面推进；体育事业蓬勃发展，在全国第九届少数民族运动会上一举夺得六个二等奖，名列华东地区之首；完成城区数字电视整体转换；大力开展农村信息化、社区信息化试点，数字城管投入试运营；进一步巩固和推进基层医疗卫生综合改革，卫生服务质量不断提高，国家级卫生县城建设顺利通过国家复审；认真抓好生活必需品市场供应，保障困难群众生活；大力发展文化产业，健全公共文化服务体系，加大文化市场综合执法力度；全面落实村为主工作机制，积极推进计划生育村民自治试点，加大性别比综合治理工作力度，人口计生工作取得实效；强化市场监管，加强食品、**、餐饮卫生监管，食品、**安全示范县创建工作全面启动；积极组织实施助残项目，县残疾人综合服务大楼建成使用；健全社会矛盾排查调处机制，全面构筑社会治安防控体系，**维稳成效显著；依法关闭、关停一批污染和落后产能企业，环境保护、节能减排进一步加强；安全生产责任制进一步落实，突发公共事件应急管理机制进一步健全；国防动员和民兵预备役工作扎实开展，双拥创建成果进一步巩固；文明创建扎实推进；监察、审计的监督职能进一步强化；科技创新体系趋于完善；档案管理模式改革不断深化；关心下一代工作扎实开展；宗教管理得到依法加强；地方志工作有序推进；质监、防震减灾、外事侨务和对台事务等工作取得了新的成绩；妇女、儿童、老年人的合法权益得到有效保障，各项社会事业取得全面进步。

过去的一年，全县经济和社会发展还存在着一定的困难和不足，主要表现在：经济总量不大、人均水平不高；拉动经济发展和支撑地方财政的骨干型、税源型大项目、好项目不多；投融资渠道不宽，招商引资的资金到位率不高，企业的资金、用地、人才等发展要素供给趋紧；市场物价上涨压力加大，城乡居民特别是中低收入群体的生活成本上升。

二、2012年经济和社会发展的总体要求和预期目标
2012年是“十二五”规划实施的第二年。全县经济社会发展工作的总体要求是全面贯彻党的十七届六中全会精神，以科学发展观统领全局，以“十二五”规划为指导，牢牢把握皖江示范区、合肥经济圈、大别山**老区建设等发展机遇，坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，加快发展、优化结构、提高质量、改善民生，为“十二五”规划的顺利实施奠定坚实基础。
按照上述要求，结合当前经济运行和宏观环境，并与“十二五”规划纲要相衔接，提出2012年经济和社会发展的预期目标如下：

以上初步安排，是综合分析全年经济发展内外部环境，兼顾需要与可能提出的。基于以下因素考虑：

三、实现2012年预期目标的主要任务和措施
（一）紧抓区域政策机遇，加快经济发展步伐。
一要认真落实省支持**老区建设政策。深入贯彻落实《省委、省政府关于进一步促进安徽省大别山**老区又好又快发展的若干意见》精神，明确职责，强化与省、市相关部门对接，加大政策、项目、资金的争取力度，挖掘政策潜力，放大政策效应，最大限度地发挥好、运用好、落实好政策。
二要加快承接产业转移步伐。认真研究省委、省政府40条示范区建设配套政策以及国家部委和省直各部门的配套政策和相关办法，积极对接，加快实施皖江示范区规划；同时进一步加大招商引资力度，突出产业招商、挑商选资与招大引强，充分考虑我县土地、环评、节能等要素影响，严把项目准入关，加快承接发展一批重点产业和重点企业；加快县经济开发区、杭埠经济开发区两个省级开发区扩容升级步伐，打造我县产业承接主平台。
三要积极主动融入合肥经济圈。突破行政区划界限，推动与合肥同城化，建设合肥的卫星城、安徽的北戴河、长三角的后花园；积极推动杭埠、桃溪与合肥的滨湖、肥西无缝对接；加快与合肥经济圈城市在相关重点领域合作。

（三）继续加强三农工作，促进农民持续增收。
一要努力提高农产品生产能力。加快实施粮食“双百亿”工程，努力夺取全年粮食丰收；切实做好油茶低产林改造；紧抓国家加大生猪标准化规模养殖场和小区建设投入力度机遇，加快畜禽、水产等养殖业发展。加快特色农产品基地建设，培育壮大一批国家级、省级、市级农业产业化龙头企业，构建我县优势农产品产业带。大兴农田水利建设，提高农业抵御风险能力。
二要深入推进新农村建设。继续实施新农村建设“千村百镇示范工程”，加快推进新一轮新农村示范点建设，大力改善农村安全饮水条件和小型农田水利设施，加快农村危房改造和村庄整治、县乡公路升级改造、危桥改造、农村清洁工程等重点工程建设，进一步改善农村生产生活条件。
三要落实促进农民增收政策。全面落实惠农政策，大力开展农民工技能培训和新型农民培训，拓展非农产业就业容量和增收渠道，有效解决农民工返乡就业问题，扶持返乡创业行动；加大农民负担监管，完善农村土地流转机制，做好扶贫开发和库区移民后期扶持工作。

（五）强化重大项目支撑，完善城镇承载功能。
一要持续抓好中央投资项目争取。紧紧抓住国家继续实施扩大内需政策的机遇，确保项目申报和争取力度不减，争取更多的项目列入国家投资计划，力争继续获得较大份额的国家资金支持。
二要加大项目调度和谋划力度。扩大有效投入，重点抓好省“861”行动计划和市5000万元以上项目的建设管理，切实落实项目工作管理机制，健全重点项目督查制，完善项目调度制，抓开工、促在建、保投产、见效益；同时，围绕 “十二五”规划发展重点和战略性新兴产业等方面，加快谋划一批对全县经济社会发展牵动性强的重大项目，加强前期工作，优化产业结构，壮大主导产业，增强发展后劲。
三要加快城镇化进程。提升城镇建设品位，加快实施城区综合建设、万佛湖快速通道绕城段、经济开发区统拆统建基础设施建设、杭埠省级经济开发区建设、皖江汽车科技产业园、舒茶工业集中区一期工程、万佛湖旅游重点工程以及新农村示范点建设等重点工程，提高人居和经济承载力；加大对重点中心镇基础设施建设力度，引导产业基础好、发展潜力大的重点镇做大做强；进一步抓好县城交通、水利、电力、通信网络等基础设施建设，改善人民群众生产生活条件。

（六）着力保障改善民生，促进社会全面发展。
一要保障民生持续改善。加强对33项民生工程管理调度，切实把改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，确保工程实施进度和建设质量；着力完善基本公共卫生服务和公共卫生应急体系，积极发展社区公共服务，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，推进教育、卫生、文化、体育等各项社会事业发展；认真抓好生活必需品市场供应，加强价格监管，稳定市场物价，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众生活不因物价上涨而降低。
二要推动循环经济发展。突出抓好节能减排工作，加强重点领域和重点耗能企业节能管理和调度，开展广泛的节能宣传，推动全社会节能；加强环境保护工作，加大工业污染源监控力度，抓好重点流域水污染综合防治，严格控制工业废水污染物排放，控制农业污染；发展清洁型工业,做到资源消耗减量化、资源利用循环化、企业生产清洁化，提高资源综合利用效率，逐步形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济增长方式。
三要全面推进各项事业。调整优化教育布局，积极推进素质教育，大力发展职业教育；巩固医改成果，全面实施基本公共卫生和重大公共卫生项目；扎实抓好计划生育工作，继续稳定低生育水平；强化市场监管，加强食品、**、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全；加强就业和社会保障工作；深入开展文明创建活动；切实抓好安全生产；加大妇女、儿童、老年人合法权益的保障力度。
县发展和改革委员会主任李家响
受舒城县人民政府委托
在舒城县第十六届人民代表大会第一次会议上
向大会报告全县2011年国民经济和社会发展计划执行情况以及2012年计划草案