转贴：重构三晋——关于山西统县政区调整的方案

山西北部大同、朔州、忻州三市的整合，可以有合理的与现实的两种方案。 
　　雁北地区区域比较完整，各县均处于大同的直接辐射带动之下，联系也十分便捷，本可只设一个统县政区。清代虽然分为大同、朔平（驻右玉）2府，应当是2府分别辖有长城以北属地的原因，大同府向南亦辖到山阴县。大同、朔州2市划分太碎，不利区域整合与中心城市功能的发挥，这主要是雁北析分时为了两市的大致均衡所致。一定要勉强分为2个的话，朔州以只管到右玉、山阴为宜；但这样的话不如改朔州为省直辖的副地级市，所辖4县均划归大同市。小朔州市面积4094平方公里，人口57.7万，辖乡、镇、街办28个，不需设区。而新的大同市面积20597平方公里，人口397.8万，规模适宜。
　　忻州地区清代为忻州、代州、宁武府、保德州及散州岢岚，看似杂乱，其实清晰地分为忻州——代州的滹沱河流域与宁武——保德的晋西北地区两个差异明显的区域，本市称为东6县、西8县。基于忻州实力过弱与幅员过大、“战线”过长之间的突出矛盾，应该东西分治。在1980年代对山西做的经济区划中，西7县（减静乐）与吕梁的兴县被划为一个基层经济区（图二晋西北片）；山西省汽车运输公司在太原之外按区域组建了10大分公司，阳方口分公司就是服务这一区域。这里从自然地理上也明显地形成一个相对独立的系统，并且处于山西的角落与末梢，经济社会发展更需要一个统县政区的统筹与整合。五寨虽处该区域地理中心，但从区位、交通、发展潜力、内外联系上来看，保德更有资格作为区域经济中心。这个地理单元面积13932平方公里，人口112.8万，有国家规划的45个煤炭矿区之一的河保偏矿区支撑，经济发展前景应该看好。 
　　忻州市则仅辖东6县地域，面积12349平方公里，人口197.9万，相对于经济实力、发展前景来看，是一个最优的格局。静乐县则与吕梁的岚县顺汾河就便划归太原市辖，打造太原的生态屏障。 
　　以上方案尽管笔者认为合理得臻于完美，但能否成为现实的方案还存在2个障碍：一是有没有撤降朔州市的魄力，二是现行的市管县模式使保德领衔设立统县政区存在较大难度。为此，提出一个相对简明的妥协折中方案：即由朔州市辖西7县，面积14856平方公里，人口143.8万。朔州已经客观上与平鲁、神头、阳方口、宁武、神池形成了一个小城镇圈，加以引黄工程、神朔铁路等，一定程度上融入了晋西北；历史上在唐、辽两代也曾西辖这一区域，具有多方渊源联系，这样组合也是一种次优方案。

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山西统县政区调整方案图示
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只是方案啊，呵呵。

内容来自太原�