当前，以“寻求适合教育的学生”为理念架构的考试制度，与大众化教育时代“寻求适合学生的教育”的主旨南辕北辙，显然无法适应全民教育时代多元化、个性化的教育要求。在这种制度下，学生综合素质的养成、情趣爱好的发展、个性特长的展示，都受到极大的挤压。趋同性的统一招生考试制度，衍生了以高考为本位的学校教育运作体系，统一的目标、要求、内容和评价，不仅成为教育工作者难以逾越的“雷池”，也成为学生成长的障碍。许多基层教育工作者提出，改革现行考试评价制度是推进素质教育的最佳突破口。
我们认为，高考改革在遵循上述六大原则的基础上，还必须要明确三个问题：改革的目的是什么？改革的对象是什么？改革的方法和步骤是什么？只有明确了这三个基本问题，高考改革才能朝着预期的目标前进。
第一，改革的目的是什么，即为什么要改。我们认为，高考改革的目的有三个：一是为了让高校更好地选拔人才；二是为了让学生更好地成长，在品德、知识、能力各方面得到发展；三是为了进一步推进我们的高等教育改革，乃至我们整个教育的改革。
第二，改革的对象是什么，即改什么内容。我们认为，这个改革内容就是高考当前所存在的问题的具体反映。众所周知，当前高考存在的最大问题，是考了知识没考能力，更考不出品德、思想。怎么办？这就需要我们，一方面要坚持现有的考试形式和方法，继续考学生的知识；同时，也要兼顾运用一些可以检测学生品德、思想和能力的做法，要看学生平时在学校、家庭和社区的表现，还要组织对学生进行面试，通过交谈发现学生的思想高度、厚度和深度，以及习惯爱好、生活品性。另外，还有必要指出一点，一定要弄清楚考试有两种性质，或者说有两种形式：一种是选拔性考试，高考就属于这一类，就是通过一张试卷检测知识的掌握情况；另一种是水平性考试，平时的测验就属于这一类，这种考试可以多种形式多次进行，随时进行，不拘一格，主要检测学生思想、品德、习惯、爱好等等，不能在讨论时把两种考试混为一谈，进而否定高考，取消高考。因而，高考改革的对象，不仅包括高考制度本身所包含的各个要素，如科目设置、录取方式、考试方法等，还包括与高考紧密相连的其他外部因素，如高中毕业会考制度、基础教育制度及高等教育制度等等。
第三，改革的方法和步骤是什么，即怎样改的问题。在明确了高考改革的目的与对象之后，就应该针对目的与对象，在大量理论与实践研究的基础上，运用科学、合理的改革方法，采取可行、稳妥的改革步骤进行推进。
