项目工程的安全管理，就是项目工程在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产过程因素具体的状态控制，使生产过程中不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，使施工项目效益目标的实现，得到充分保证。

建筑施工企业是以施工生产经营为主业的经济实体，全部生产经营活动，是在特定时间和空间进行人、财、物动态组合的过程，并通过这一过程向社会交付有商品性的建筑产品。在完成建筑产品过程中，人员的频繁流动，生产周期长和产品一次性，是其显著的生产特点，生产的特点决定了组织安全生产的特殊性。

项目工程要实现以经济效益为中心的工期、成本、安全、质量等综合目标管理，为此，则需要对与实现效益相关的生产因素进行有效的控制。安全生产是施工生产重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志，因此，施工过程必须把安全生产当作组织施工活动的重要任务。

安全控制的目的是保证施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。安全是为质量服务的，质量要从安全做保证。在质量控制的同时，必须加强安全控制。工程质量和施工安全是工程建设两大永恒的主题。安全既包括人身安全，也包括财产安全。安全法规，安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。安全法规侧重于对劳动者的管理，约束劳动者的不安全行为；安全技术侧重于劳动对象和劳动手段的管理，消除、减弱物的不安全状态；工业卫生侧重于环境管理，以形成良好的劳动条件。上述三大措施构成了安全施工体系。安全控制管人、管物、管环境。

施工现场是施工生产因素的集中点，其动态特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境多变性，人机的流动性。再者，由于施工受自然环境的影响大，高处作业多，地面作业多，大型机械多，用电作业多，易燃物多，因此施工生产事故引发点多，安全控制的难点必然大量存在。由此可见，施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在着多种危险因素。因此，施工现场属于事故多发的作业场所。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点。也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳安全状态的根本环节。

对施工过程中直接从事施工操作的人，随时随地处于于危险因素的包围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁或伤害，因此，对施工现场的人机环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。

一、建立项目工程安全控制要点，落实安全职责　　1、进行安全立法，严格执法和守法。根据国家、行业、地区的各类安全法规，结合施工现场的具体特点，制定本工程施工过程的安全管理制度，并以此为依据，对项目工程的安全施工进行经常的、制度化和规范化的管理。

2、建立项目工程安全组织系统及相应的责任系统，以加强安全组织工作。
3、进行安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高职工的安全施工意识，提高安全操作技能。
4、采用安全技术组织措施，其中包括技术措施和组织措施，既要科学合理地进行措施的设计和制定，又要确保其实施，只要思想重视，措施得当，就会对不安全因素进行排除，防患于未然，变有害作业为安全作业，确保安全施工。

5、开展安全防护和安全施工的研究，发现施工过程中有损职工身体健康和人身安全的各种因素，开发劳动保护和事故预防的新途径，使安全施工科学化，提高安全施工的保障水平。
6、加强安全检查与考核，发现安全防护的薄弱环节，检查执行安全纪律和规章制度的状况，工人的劳动条件是否安全等。从而解决问题，进行改进，推广经验，提高安全施工水平。

　二、加强施工现场安全管理措施的落实，实施责任管理
1、建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任。
2、建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓好制度和责任的落实工作，定期检查安全责任落实情况，及时报表。

项目经理是项目工程的安全管理第一责任人，各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从项目经理到施工人员的生产系统做到纵向到底、一环不漏，各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

　3、一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事生产的内容，分别通过企业，施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。
　　4、工程项目管理部门负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态及漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。
5、一切管理、操作人员均需要与项目管理部门签定安全协议，向项目工程做出安全保证。　　6、安全生产责任落实情况的检查应认真，详细的记录，做为分配、补偿的原始资料。

三、加强职工安全教育，强化职工安全纪律
1、进行安全教育与技能训练，能增强人的安全生产意识，有效的防止人的不安全行为，减少人为的失误。组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
2施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续，正式签定劳动合同，对新入场合同工、临时工应完成三级安全教育，并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。
3、结合施工生产的变化，不断完善安全教育内容，可结合发生的事故案例进行增强安全意识，也可结合施工作业条件的变化进行教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人为失误。

4、施工现场在采用新技术，使用新设备、新材料、推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励施工人员实行安全技能的自觉性。