12月17日，社科院发布报告称，2011年养老金收不抵支的省份有14个，收支缺口达到767亿元，个人账户空账额继2007年突破万亿大关后，再次突破2万亿元。全国社保基金理事会理事长戴相龙表示，建议划拨央企利润来弥补养老金缺口，争取到2020年做实个人账户。