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平东镇规划图
区内布局：双轴双心多组团
滨江新区现有三镇各有特色，平潮是通州多年的经济重镇，人气最旺；平东因为火车站的落户，其繁荣的空间最为广阔；五接则跨江发展，船舶重工和休闲旅游业发达。概念规划方案中，对现有三镇和港闸区部分区域的发展实行“一盘棋”统筹谋划。
“双轴双心、脊梁引领”将是滨江新区的规划结构。“双轴”即城市公共发展轴、跨江产业发展轴。“双心”即西站中心，新城中心。其中，新城中心位于平潮老镇中心的西侧。
滨江新区将打造铁路西站商贸和行政文化（平潮）主核心以及五接、横港沙等辅核心，围绕西站、大桥和长江，形成高端物流贸易、先进服务业、创新科技产业、先进制造业、休闲旅游业五大产业板块。
平潮镇的定位是：南通锡通门户区，滨江新区行政文化综合中心区，三产提升发展示范区。科技服务、信息服务、新材料和新能源研究、节能环保、船舶海工、生态农业将是平潮镇的产业发展方向。
平潮镇现有镇区的西侧将集聚滨江新区的大型文化、体育、商业配套等，形成新区的综合服务中心。
五接镇的定位是：南通西北部旅游生态优美乡镇，沿江物流、先进制造产业、现代农业示范区。
平东车站所在地平东镇的定位则是滨江新区商务区。产业方向为现代商务、物流服务、贸易咨询、食品加工、生态农业等。
五接镇规划图 区域现状：整合已经开始
在沪通铁路方案最终拍板之前，为进一步加快实施沿江开发战略，通州区对平潮、五接、平东三镇的一体化整合工作就已经开始。2011年10月11日，通州滨江新区挂牌成立，其规划区域包括五接、平潮、平东三个镇辖区，规划总面积180平方公里，人口20万。五接镇（含横港沙围垦区域）位于核心启动区。
2012年是通州滨江新区正式挂牌成立后，按照“区镇合一”管理体制实质性运作的第一年。滨江新区（五接镇）提出了“一年展形象、三年大变样、五年现代化”的发展目标。预计2012年，财政总收入突破3.5亿元，增长25%以上。先后荣获“中国船舶钢结构之乡”、“中国民间艺术之乡”、“江苏省中小企业创业示范基地”和“江苏省最美乡村”等荣誉称号。
然而，“区镇合一”的管理体制目前仅仅及于五接镇，三镇统一布局谋划的机制尚未真正形成。
2011年6月开始的滨江新区概念规划原先由通州规划分局单独主持，范围也仅限于现有三镇。2012年5月，滨江新区规划范围扩大涵盖至港闸区部分区域，南通市规划局开始参与主持规划。
2012年7月25日的《南通滨江新区概念规划》中间成果审查会上，来自南通市发改委、建设局、规划局、交通运输局、水利局、铁路办等部门的领导和专家提出，滨江新区要统筹规划区域内的产业和空间布局，深化基础设施规划，对区域内的给水、排涝、供电、防洪等基础设施进行统筹考虑。各镇的总规划应根据滨江新区新规划条件作出相应的调整。目前，规划方案在经过多轮完善交流后，已经通州区规划委员会审议通过，将提交南通市规划委员会审议。
党的十八大胜利闭幕不久，沪通铁路及沪通铁路大桥项目即获颁“准生证”，天时、地利、人和皆备的背景下，南通城市西部门户——滨江新区将在万众瞩目中横空出世，其发展前景让每一个南通人充满期待。
