央企是什么，央企就是全民所有的企业，资产归全体人民的企业。央企的管理人民委托了部分人代表的组织。对于资产目前大部分都是在国资委下的挂名管理，实际上由于之前各个部位都是国有性质，因此实际上很多实际企业的管理权在各个部长那里。实际上政治和企业还是没有分开的。就是说，部长可能会对某些企业的人事和生产经营指手画脚的。
鉴于中国的现状是政治和经济，政治和行政，经济的所有权，归属管理权都是不能完全分清楚的东西，很多所谓的改革只是眇眇忽忽的东西。
央企的责，权，利体现在什么地方呢？