昨日，腾讯网页放出了“青岛直辖”的消息，并配有方案图一张。
此方案图大体内容如下：
1，青岛市划出莱西平度二市；
2，高密诸城二市划入青岛市；
3，即墨市改为即墨区；
4，青岛直辖；
5，莱西市、平度市、莱阳市、海阳市组建地级莱西市。
调整后，青岛市和山东省情况分别如下：
1，青岛市辖7区3市；
2，山东省辖17地市（撤出青岛市，增设莱西市）
我认为，这个方案不可行。
中国的行政区划调整，特别是增设直辖市方案，是行政区划改革的重要步骤，其目的除了优化管理外，还有另外两个重要的目标分别为“分省”和“减少行政区划单位”。
腾讯的直辖方案，上述两个目标都达不到。
所谓“分省”，就是把人口过大，地级市过多的省份分而治之，以提高行政管理效率。这种方案下，新设直辖市的版图往往较大，分走较多的地级和县级市，这样才能达到“分省”的效果。重庆便是如此。
所谓“减少行政区划单位”，即通过直辖，相应地优化行政区划的划分情况，将行政成本过高的地级市并入并撤销，这样可以减少原母省的行政机构，节约行政成本。而腾讯的方案，非但没有将管理县市少，行政成本高的日照市或威海市整体划入，反而在青岛市直辖后，另增设莱西地级市一个。如此一来，青岛直辖本来应该为山东省减少的一个地级市数量，又被莱西市给增添上了。这样的话，青岛直辖非但没有给山东地区减少行政单位的数量，反而在原山东省地区增添了一个省级单位（青岛直辖市）和一个地级单位（莱西地级市），这显然是不符合原则的。
此方案图大体内容如下：
1，青岛市划出莱西平度二市；
2，高密诸城二市划入青岛市；
3，即墨市改为即墨区；
4，青岛直辖；
5，莱西市、平度市、莱阳市、海阳市组建地级莱西市。
调整后，青岛市和山东省情况分别如下：
1，青岛市辖7区3市；
2，山东省辖17地市（撤出青岛市，增设莱西市）
我认为，这个方案不可行。
中国的行政区划调整，特别是增设直辖市方案，是行政区划改革的重要步骤，其目的除了优化管理外，还有另外两个重要的目标分别为“分省”和“减少行政区划单位”。
腾讯的直辖方案，上述两个目标都达不到。
所谓“分省”，就是把人口过大，地级市过多的省份分而治之，以提高行政管理效率。这种方案下，新设直辖市的版图往往较大，分走较多的地级和县级市，这样才能达到“分省”的效果。重庆便是如此。
所谓“减少行政区划单位”，即通过直辖，相应地优化行政区划的划分情况，将行政成本过高的地级市并入并撤销，这样可以减少原母省的行政机构，节约行政成本。而腾讯的方案，非但没有将管理县市少，行政成本高的日照市或威海市整体划入，反而在青岛市直辖后，另增设莱西地级市一个。如此一来，青岛直辖本来应该为山东省减少的一个地级市数量，又被莱西市给增添上了。这样的话，青岛直辖非但没有给山东地区减少行政单位的数量，反而在原山东省地区增添了一个省级单位（青岛直辖市）和一个地级单位（莱西地级市），这显然是不符合原则的。
