迎难而上 稳中有进
--2012年淮安经济发展回眸和2013年展望
2012年，淮安积极抢抓省委、省政府支持苏北加快发展政策机遇，认真贯彻实施"八项工程"、全力推进"五大建设"，在复杂严峻的国际国内经济环境下，积极应对挑战、迎难而上，全市经济总体呈现稳中有进的发展态势。
一、2012年淮安经济发展回眸
（一）经济运行总体平稳，同比增幅相对较快
2012年，受欧债危机、国内房地产宏观调控等诸多不利因素的影响，经济下行压力明显加大，增幅普遍回落，但第四季度起，各项政策措施的推进效应逐步显现，工业经济、房地产市场、外贸形势、财政收入、信贷投放等方面体现出企稳向好势头，全年主要指标完成情况良好，同比增幅相对较快。2012年，全市实现GDP1920.91亿元，增长13.1%；规模以上工业增加值958.88亿元，增长17.2%；规模以上固定资产投资1247.99亿元，增长22.3%；社会消费品零售总额633.24亿元，增长15.6%；城镇居民人均可支配收入22995元，增长13.5%；农民人均纯收入9838元，增长13.8%；进出口总额42.41亿美元，增长48.6%；注册外资实际到账21.23亿美元，增长31.8%；公共财政预算收入233.61亿元，增长14.2%；金融机构人民币存款、贷款余额分别为1502.79亿元和1173.18亿元，同比增长14.7%和18.3%。以上11个主要指标增幅中，有8个指标居全省前列。
（二）三次产业协调发展，经济结构继续优化
农村经济平稳发展。2012年，全市实现农林牧渔业增加值247.98亿元，同比增长4.3%。粮食连续九年增产，总产量达456.11万吨，比上年增长0.6%；油菜籽产量4.97万吨，增长1.3%；蔬菜产量347.73万吨，增长8.7%。农业规模化、产业化步伐加快，主要畜禽产品产量全面增长。肉类总产量31.50万吨，增长5.5%；禽肉产量10.63万吨，增长8.3%；禽蛋产量13.22万吨，增长4.1%。
工业产销运行良好。2012年，全市规模以上工业实现增加值958.88亿元，按可比价计算，同比增长17.2%；实现主营业务收入3850.67亿元，同比增长30.3%；利税341.08亿元，增长21.6%；利润176.89亿元，增长28.8%。综合经济效益指数达352.31，同比提高41.57个百分点，提升幅度全省最高。转型升级步伐加快。全年五大主导产业实现产值2051亿元，占规模以上工业产值53%；七大战略性新兴产业实现产值650亿元，增长32.1%；高新技术产业实现产值972.5亿元，占规模以上工业产值24.8%。
服务业发展同步跟进。2012年，全市实现服务业增加值783.73亿元，增长13.2%。分行业看，2012年，全市交通运输货物周转量和旅客周转量分别增长19.0%和18.9%；邮政业务收入增长19.9%；批发业和零售销售额分别增长14.9%和19.0%；住宿业和餐饮业营业额分别增长22.1%和23.5%；金融机构人民币存贷款余额增长16.3%；商品房销售额增长18.0%；其他营利性服务业营业税增长52.3%；财政一般公共服务支出增长22.8%。重点服务业企业经营状况良好。四季度调查显示，全市重点服务业企业累计实现营业收入115.35亿元，同比增长9.7%。分行业看，道路运输业、航空运输业、软件和信息技术服务业、居民服务业和娱乐业增幅较快，分别为33.7%、26.1%、25.9%、35.2%和69.4%。
（三）三驾马车合力驱动、发展动力持续增加
有效投入逐步加快。在工业化和城市化的进程中，投资仍是拉动全市经济增长的主要动力。2012年，全市完成规模以上固定资产投资1247.99亿元，同比增长22.3%。主要特点呈现"三快"态势。一是工业投资增幅快。全市规模以上工业投资682.28亿元，同比增长29.4%，增幅列全省首位。二是亿元项目投资增幅快。全市亿元以上项目完成投资670.08亿元，同比增长43.6%，亿元项目投资占规模以上项目投资比重的69.3%，比重比上年提高5.7个百分点。三是民间投资增幅快。全市完成规模以上民间投资979.77亿元，同比增长26.1%，增幅快于规模以上固定资产投资增幅3.8个百分点。民间投资占整个规模投资的78.5%，比重比上年提高2.4个百分点。
