经镇党委和镇人大多次研究决定，对杨桥新型农村功能化中心小城镇提出为了服务农业、服务本地，面向长、株、潭、衡、邵五地，吸纳资本聚集。功能定位为一镇五平台，一镇是指新建的杨桥新型农村功能化小城镇；五平台是指建设：物流配送平台、生产加工平台（工业园）、市场交易平台（农贸城、商贸城）、农业教育发展平台（生态园）、资金融资平台。
一镇
主要任务是完成邵东县杨桥镇2005年编制的总体规划总则第三节规划及修编后相关的功能区的建设：行政和事业功能办公功能区、商业金融功能区，包括农村信用社、地方性银行、供销社等、居住生活功能区、住房、电、水、煤、气、医疗保健系统等、文化教育休闲功能区。
五平台：
1、物流配送平台，包括农产品展销配送中心、农资商品配送中心、再生资源集散中心、非农物流服务。
2、生产加工平台（工业园）。包括农产品加工基地、中小型企业创业园、小商品包装产业园。
3、市场交易平台。包括农资商品市场、建材、装饰、百货、小商品、服装批发。在新建的杨桥中心城镇建立一个服务于西南地区的农资、建材、装饰、百货、小商品、服装市场，以此为基础发展和整合现有的农资、农机、建材、装饰、百货、小商品、服装销售网络。
4、生态农业产业示范园，已完成省级保护单位荫家堂保护和农业产业发展的前期概念规划。
5、按“市场化运作、政策支持、乡镇操作”建立“杨桥中心小城镇”建设指挥部，在其下建立三级运营主体，即资本运营商、土地一级运营商、实体产业运营商。加大招商引资度，实行全员招商、委托招商、代理招商、会员招商多种形式，宣传杨桥、传播杨桥，让杨桥家喻户晓，建立杨桥品牌，打造杨桥强大集聚力。