国家在华中师范大学等六所部属师范院校启动已近六年的“免费师范生”，随着近两年第一、二批学生的毕业，愈发显现出其存在的问题。
“中央的目的是为了解决中西部农村优秀老师缺乏的问题，并鼓励优秀的教师到基层锻炼，实际也确实起到了很大的作用。”六所部属师范院校之一华中师范大学党委书记马敏指出。
比如，六年培养了5.4万免费师范生，对中西部基础教育的作用、师范大学本身教育的改革都起到了促进作用，师范院校也在经费上获得了很大支持。
但在招生形式、培养环节、就业和读研政策等方面也产生了很多问题，也对华中师大等师范院校的招生产生了影响。“而政策制定、执行部门的不重视，使得这些环节一直没有得到调整。”马敏指出，此次两会他的主要提案就是“完善免费师范生政策”。
应建退出机制
《21世纪》：总结来说，您认为现在的免费师范生政策有哪些问题？
马敏：对学生的限制过多过死，缺乏一定的灵活性；不能考专业研究生不能出国，引起学生学习的动力不足；长此以往，会对师范院校的学术水平造成影响。自己培养的学生不能读研，而综合性大学的学生也不太愿意到师范大学读研，只好从专科院校录取。
而且为中国未来培养最好的教师就是这几所师范院校，长此以往，这些优秀师资从哪里来，谁为重点中小学提供师资？
《21世纪》：那应该怎么调整？
马敏：过去，国家给了提前批次录取的政策，那时候录取的学生分数很高，现在是知分填志愿，都偏向报综合性重点院校，师范院校体现不了优势。
我建议适当给予6所高校自主招收免费师范生的权力，这几年一直给的只是5%，我建议增加到30%的免费师范生可通过自主招生的形式录取，通过加强面试等形式，真正招收到有志从事老师职业的学生。
《21世纪》：但很多学生一开始在报考的时候并不明白，盲目地报考，如果增加比例是否会问题更大？
马敏：所以我提出要实行中期筛选制度，可以允许他们在第二学年开始时选择退出免费师范生，同时退还所享受的国家提供的学费和生活费，所退出的名额，可由自愿加入免费师范生的非师范生递补，总额度掌握在10%左右，这样国家给的钱不会浪费。
《21世纪》：这个10%是如何测算的？
马敏：这是根据我们这五年的实践，发现大约有10%左右的学生有考虑转专业或退出的想法。
《21世纪》：对于确实想从事教育工作的学生，读研政策的限制是否会不利于他们专业知识的积累？
马敏：对，我认为应该允许免费师范生去考学术型的硕士、博士，这是个竞争的过程，不一定都会考上，考上了也可以去读，原来有人担心读了以后不回来。我认为，首先应该相信学生，专业更扎实后再来当中学老师，学校更欢迎，他们自身也更好就业。
如果真的不回来，那就把享受到国家的钱退回来，就像贷款一样，连本带息还了就行。
限制过多
《21世纪》：可以像新加坡一样签订3-5年的服务协议，让学生承诺履行义务？
马敏：可以。我们现在都是教育硕士，报名就可以上，教起来苦不堪言，因为每年将近两千人在分散的地方，在职读教育硕士，只好每个暑假请回来集中上课，累计两届会有近四千人。
还有问题是他们要交学费，一年费用大概1万，读两年，没有任何补助，学校也不可能有大幅度拨款。
《21世纪》：没有减免或补助？
马敏：没有。免费师范生相当大一部分来自中西部地区，家庭经济较为困难，参加工作后一般收入较低，经济压力较大。
但是现在国家对大部分研究生都实行全额拨款，那对免费师范生哪怕拨三分之一也行，以奖学金形式补助到家庭经济困难且学习成绩优秀的学生头上，再给予报销部分来往的交通费用和伙食补贴。
《21世纪》：念完后他们还是必须回原地工作，很多学生都很苦恼吧？
马敏：是的，这个政策非常不合理，读书出来就是为了见世面，现在必须回老家非常受限。其实可以在中西部自由流动，地区按双向选择原则自由竞聘老师岗位，只要对中西部师资有保证就可以，不用完全卡死。
剩下那些没有找到合适工作的，可由所在生源省行政管理部门提供编制和岗位兜底解决。不然现在这种政策，行政部门也很头疼，每年都要把出去的人都接回来安排编制，这不是回到了计划经济时代么？
《21世纪》：现在的规划是，免费师范生必须在教育战线工作十年和到农村任教两年，这您怎么看？
马敏：有相当一部分师范生认为这个规定太长，不利于整体规划自己的人生和选择多样性的工作，就像刚才说的，新加坡也才3-5年的期限，台湾也就五年。其实五年在教育战线，一年时间在农村锻炼就可以。十年一晃，人生的轨迹可能就定型了。
我们做了问卷调查，针对六所部属师大，形成了调研报告报到教育部，教育部已经批示，准备要开会研究调整。但这不是教育部一家的事，还涉及到财政、编制、人事等部分，很难。
