来源：大兴报 日期：2013-04-23
　　榆垡镇党委书记　杨彦光　　开栏语　　我区已全面启动加快“城乡环境综合整治及生态建设计划”，旨在以改善新区环境面貌，提高居民生活质量为目标，以整治大气污染、污水、垃圾、违法“四害”为主要内容，全面实施环境整治，推动新区环境建设工作向纵深发展。通过工作实践，各镇、街道的人居环境建设都有了新进展、新变化、新成效。为强力推进新区环境整治持久健康发展，本报从今天起开辟《新区城乡环境综合整治党政一把手谈体会》专栏，旨在宣传好的典型，曝光存在的问题，集中力量打赢新区环境整治攻坚战。　　随着全区新一轮生态环境综合整治号角的响起，一场没有硝烟的绿色战役迅速打响。作为新区“十二五”期间规划建设的新航城，榆垡镇机场管控形势与生态建设任务纵横交叉，致使综合整治涉面更广、层次更深、影响更远。镇党委从当前发展实际出发，将管控作为全镇首要中心工作，与优化环境、推进文化、改善民生、强化党建相结合，形成“四位一体”整体同步推进之势，为新航城建设不断聚集正能量，全力打造与经济社会发展相适应的生态发展之路。　　坚持严格管控，服务保障新机场建设大局　　随着新机场开工建设消息的日益明朗化，管控形势和任务更加严峻，全镇上下始终将管控作为全镇“一字号工程”，以“不出现一平米违建”为目标，做到“战略升级化　思路延伸化　管控常态化”，始终坚持以高压态势应对管控形势。　　整体战略升级化-将“网格化”机制推广应用到管控中去，将全镇58个村划分为4个片，12条路线，每路线配备10名队员，采取“一组人员一条线路一片区域”的巡查方式，由点到面的具体监察力，最终提高整体监察力。　　整体思路延伸化-针对不法分子的游击心理，采取“声东击西”的遏制战术，坚持“由重点区域向一般区域延伸、由事后拆除向事前预防延伸、由单一管控向综合管理延伸”的管控思路，不给违建分子留有任何生还空间，彻底粉碎其侥幸心理，全面消除可疑角落，坚决防止新增违建。　　具体管控常态化-以常态化思维统领日常管控工作，切实做到“五个常态化”。即：宣传常态化，巡查常态化，预防常态化，执法常态化，考核常态化。　　　全力优化环境，不断提高地区对高端要素吸附力　　突出环境在吸引知名企业落户、重大项目落地、提升地区形象，助推发展中的重要性，重点抓好村庄日常环境建设，以接地气的“六化”措施，破解整体环境建设中的瓶颈问题。　　奖励提高化，升级“轻飘物换日用品”办法，提高奖励实物档次，按照实际环境建设效果进行分档奖励，并把奖励主体下放到村，进一步调动村级积极性；整治综合化，在村庄公共脏乱差地带，通过围墙改造、栽花种草、安装健身器材等治理办法，将脏乱差地带变成公共景观带；优化一体化，将香草园、千亩设施园、奶母坟等新建旅游景点与西部村庄绿化美化相结合，打造永定河生态休闲精品两日游，以旅游业与农业的有机融合，进一步优化镇域综合环境；运作市场化，在原有5个试点村进行村级环境市场化运作的基础上，扩大试点覆盖面，加大市场化运作机制探索力度，进一步提高保洁效率质量；管理规范化，加大对镇村保洁员管理力度，通过严格奖惩，末位淘汰等措施，确保人尽其责；机制长效化，进一步梳理镇、村、保洁员、保洁公司在镇村环境整治工作中的职责和各自作用，建立“党委领导、政府统筹、社会参与、市场调节、村级主体”的“五位一体”环境综合整治长效机制。　　持续推进文化，全力提高地区群众文明素质涵养　　坚持“以文化促和谐”的思路，突出群众性文化活动在培养良好村风民风镇风中的积极作用，切实扮演好文化在镇域转型发展过程中“倡　营　提”的角色，切实发挥好文化在由“镇”向“城”转变过程中的桥梁纽带式融合过渡作用，切实将文化打造成为推动跨越式发展的快捷绿色通道。　　倡导文明新风尚，围绕全镇管控、环境等中心重点工作，探索集宣、创、演于一体的新型农村式文化疏导新体制，进一步打破封闭思维，启迪民智，培养文明有序的民风村风镇风，为地区长远发展保驾护航；营造和谐新氛围。以文化活动为载体，将河北梆子、农民卡OK大赛、农民趣味运动会等特色文体赛事活动贯穿全年，为广大群众持续不断搭建沟通交流平台，营造团结和谐新氛围；提高群众新涵养。加大村级文化管理员的培养锻炼力度，充分发挥其熟悉农村群众的社会优势，对群众进行有针对性、有成效性的社会文明倡导，进一步提高地区百姓的文明素养，提前为其由“农民”向“市民”社会身份转变做好准备。　　着力改善民生，共享经济社会发展成果　　始终将改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，做到“三个坚持”。坚持推进就业工作。将解决劳动力就业尤其是拆迁村农民就业与全镇产业规划、项目建设、企业引进、政策帮扶相结合，实现岗位挖潜、技能培训、后续跟踪“一条龙”式服务，全方位促劳动力就业；坚持发展农村教育。强化教育惠民性，加大投入力度，改善全镇中小学办学条件，改善师资队伍，重奖考入大学的农业户籍学生，全面改善提升镇级教育教学质量；坚持保障边缘群体。进一步完善镇、村两级边缘群体救助政策，不断扩大帮扶覆盖面，使更多人群享受到全镇经济社会发展成果。　　始终强化党建，提供坚强组织领导保障　　将“以党建促发展”的思路贯彻全部工作始终，突出引领推动中心工作开展，做到“三个优化”。优化“主题教育”活动，进一步转变工作作风，严格推进领导干部下村入户讲党课、听民声、查民情、贴民心活动，进一步密切与群众的联系，进一步丰富集体决策信息来源渠道；优化“二合一”模式，进一步拓展东西部党组织“二合一”共建活动内容，通过组织资源共享、文体活动共搞、重点工作共谋，为将来拆迁后东西部内部居住对接做好准备；优化“党员路”平台。将党员路进一步打造为“零违建路”“环境靓丽路”“安全稳定路”等多类型旗帜标杆路，使其成为党员干部发挥模范带头作用的综合平台，辐射推动拆违打非、征地拆迁、人口管理、环境整治等中心工作的推进。　　榆垡镇将在区委、区政府坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，全力抓好各项工作的落实，为宜居宜业和谐新区建设做出积极的新的更大的贡献！