这个问题提出的真的很好。除了”最大”二字慎用以外。
上层对平民的了解确实很匮乏，原因大概这两个方面：一是官员主观对了解平民需求并不热心；二是信息渠道客观上不畅通和，两极分化，一个普通的平民想要与一个体制内的处级以上官员接触并正常地谈论一些问题很困难。
实话实说我说的意义不大，因为我还提不出有效地解决办法。但是在看一些新闻的时候很搞笑。比如说某一天早上听广播，反映的问题是中小学班级人数太多，远远超出标准要求的（我头一次听说还有这个要求）的45人。而且播音员用很夸张的语气说”教室第一排离讲台的距离不到两米，最后一排同学的椅背紧紧贴在墙上。”我听了就想笑，我该说什么好呢？明明十年前就是这个情况了，我们都适应了，你才把这个问题不疼不痒的提出来？这明显的反映了信息不畅通这一点，待解决的问题延迟了十年才提出而且没摆上台面，只因为这个问题没造成什么人员伤亡和重大财产损失吧。

如果这个问题能够得到解决，社会建设的效率将不可限量的提高，因为曾经那些浪费的精力和资源被妥善利用了。所以我们应该积极的想一想这个问题该怎么解决。我还没有一个合理的办法。
政务公开等是一个有效办法应当贯彻下去，但并不能从根本上解决问题。还须消除官民矛盾和差距，从消除官员特权和收入差距开始，并且严格执行政企分开、官员清廉等规定，消除腐败。如果官民之间不在互相有成见，那么信息渠道自然畅通。然后再发达交流平台，适当开放政府办公环境。这样，很多问题可以得到解决了。
但这些办法还不够具体。希望诸君踊跃提出具体解决办法。

我倒是觉得，这个问题是出在人们的思想上，这恰恰是最难改变的
如果手中握有权利的官员打心底就没想关注这些关乎百姓生活的问。，而老百姓对关乎他们生活的问题已经麻木、事不关己高高挂起的话。那么，无论是建立多么有效率的信息交流平台都是徒劳无功的。

我赞同楼上的观点。如果想要信息交流效率提高，好的制度和工具固然不可少，但首先要解决的棘手问题在于如何让人们想要得到这样一个制度。很多人的并非溺于制度，而是溺于自己。

上层只看人民日报 人民却在上网 呵呵

不是上层看不到 是看到了没办法 下层素质、教养让上层有心无力

这偌大个吧没有群？

你才知道啊