西周公宫涅十三年，周王余臣十二年，在二国大战的第二年后，宫涅迁都长安。长安城是宫涅取的，原因吗，是想建立一个像汉朝一样伟大的帝国。长安城由原霸邑扩建而来，最多时征召民夫14万，历时十四年才建成。
因为镐京在余臣和宫涅争夺王位的时候损毁严重，而且镐京旧贵族太多，和变法产生的新贵族不和，再加上变法后国力大增，西周需要一个新都，来证明实力。宫涅即位之初就决定迁都，后来虽然变法成功，只是因为钱财问题，建建停停，到了今天才建成。
长安城坐落在龙首原南边，全城包括被被中道分为108个亭，占地36平方公里的郭城，还有王城，王城另有城墙。王城坐落在全城北方中部，占地5平方公里，分为南北二个大部，北为公室居所，南为官府府邸，武库，太仓。公室居所分为三部分，中间的宫涅居所未央宫，西边的太后居所长乐宫，东边的太子居所东宫。
郭城城墙全部用黄土夯筑而成，外包砖石。城墙高六丈（12米，约五层楼高），城墙宽六丈到九丈；墙外有壕沟，宽四丈。郭城城共有12个城门，每门3个门道，近似长方形。王城城墙由砖石砌成，墙高六丈，宽六到九丈，北面一门，其他三面各三门，近似长方形。王城中的各宫和官府间以高墙，甬道分隔。
每门各有三个门道，中间门道称为驰道，宽4丈，可并行四辆马车，为宫涅专用的御道。两侧门道各宽四丈，门道之间相距二丈米。城墙外15丈处有护城河，宽三丈、深二丈，引渭水流入。
城南有一大道直通王城，大道一般宽约23丈，路面以水沟间隔分成三股，中间的御道宽10丈，专供宫涅通行，两侧的边道各宽六丈，供官吏和平民行走。另有划分各亭的中道，约宽13丈，以水沟分为二道。亭内另有小道。为美化环境，路旁还栽植了槐、榆、松、柏等各种树木，茂密如荫。
全城有4万余户，10万人，另有奴隶5万。长安县有5万余户，12万人。城北的龙首原上建有太庙建筑群，供奉历代先王.贤人.为国战死者牌位，同时也是法定的日后各君主陵寝和国家公墓。还建有天地坛，祭祀天地。
此时宫涅坐在新都的未央宫正殿里，看着殿中的群臣，不由得笑了起来，摸着自己下吧上的一点点胡须道“诸卿，如今又是新的一年，各位可有想法啊，”停顿了一下，宫涅道“对未来，我国国策的想法。”
褒响道“君上，如今我国地千里，县60，民250余万。甲士10万，骑万，战车500乘。纵观天下，何国可以抗衡，当整军备战，进而兴兵东进，灭东周，进而征服天下。”
“不可，”褒响刚说完，大司徒杜林就道“臣以为不可，如今我国刚经历去年的二次大战，损耗颇多，随军粮草全部资敌。另外战争是在我国土地上进行，受到战乱波及的县有十个，去年都是进行了大规模救济。还有战死的数万士兵的补贴，也是大笔开销。”说到这，杜林哼道，“还有就是君上贿赂敌人的财物，致使公室财富一空，国府又要补贴。”
听他说这个宫涅也是苦恼，原本是说公室不用国库的钱，只是现在宫涅实在没钱，只好要求补贴，毕竟他有一大帮的人要养。听他说这个，宫涅连忙表示“寡人有错啊，未能及时查明真相，白花了财宝。”
祭夫听了，连忙出来道“君上以私钱为国，怎么是错误呢？况且晋杨于我距离太远，还要穿过他国，消息不通，怎么能怪君上呢？”宫涅听了，心里夸道“好小子，没白疼你。将你升到高位，果然有好处。”杜林听了，哼了一声不再说话。
这时赵叔带又道“君上，先不提粮草的耗费，就是损失的军械，短时也难以补充完毕啊。全国5万匠人全力打造，每月虽有戈矛万余，但刀剑不过千柄。君上所创的细铁甲，每月不到百副，皮木复合甲虽然好，亦容易制，只是皮革严重不足，每月也不过百余副，如今大军大部都是用的木扎甲而已，另外弓弩等都是不足。如今重甲步卒和具装重骑都是难以再成规模，弓弩部队也是大规模缩减。所以，要想积蓄足够的甲械，臣以为，至少要等五年。五年之后，大军作战，才能禁得起一次大败。”
“五年，好，便等个五年，但这些年也不能一味的守着。寡人欲向北灭犬戎.严允，向西灭六济戎.西戎，向南灭巴.蜀，开脱疆土，同时训练军队。五年后再转向东方，一统天下。众卿以为如何？”
“君上英明。”最后时刻，尹吉甫出来道，“我国可若后强，先易后难。先向弱西，再向强北，最后向道路不畅的南方。”
“好，既然仲父也觉得可行，那么就这么办。只是，众卿对东边可有什么好办法，他们怕是不会放任我国发展吧？”说着，宫涅笑了起来，“众卿都想想。”然后饶有兴趣的打量众臣，想看看那个最聪明。“昨日和仲父商议今日朝议内容，仲父说虢翰最聪明，我倒是觉得赵叔带会第一个想出来。”
过了好一会，虢翰第一个站出来道“臣有想法。”“偶，当真是……..哈哈，当真是英才，快说与寡人听听。”“臣以为，上次东征，从者不过寥寥数国，夫齐.鲁.宋.卫.陈.蔡等大国都未出兵，或许有距离太远的原因，却也说明王室权威的下降。所以这些国家都不会跟随东周讨伐我国。如此说来，如今我国之患，北有韩魏等国，南有申随等国，西有梁.芮.莘.西虢，和再加上东周和郑国。如今盟国晋杨拖住了北边的韩魏等国，楚人拖住南边各国。梁芮莘三国无大志，我国只要承诺保全他们，他们就不会主动与我国为敌。至于郑国，郑伯友今年抱病，怕是不行了，所以郑国短期不会攻打我国。虢公石父好利，厚贿他，便可以。剩下一个东周，只要我国态度低下点，也是不会轻易来犯的。如此我国便无敌国来犯。再说防守，我国有山川之险为险居高临下，东有桃林，南有去年新建的武关，防守较容易。只要梁芮丰三国不让他国过境，使敌国渡过河水天险便好。所以，我国只需厚贿西虢，暗通郑国，再盟誓梁芮丰。再厚贿召公等大臣，便可无忧。”
“善，虽然语言不太好，但是很好。…………..来人，赐酒。”