2013年1月22日，《三亚市海洋旅游发展规划》(2012—2022)(以下简称《规划》)通过专家评审组评审。规划提出，三亚应作为中国海洋旅游的样板与标杆，重点建设具有国际水准的邮轮母港(基地)、游艇基地，亚洲一流海上运动基地，全国低空示范基地，海洋爱国主义教育基地，海岛休闲度假基地。发展海岛度假、邮轮旅游、低空旅游、游艇游船旅游、海洋运动旅游、海洋文化旅游六大旅游产品。


总体定位：世界级热带海洋旅游目的地;南海旅游的服务基地与中心城市;全国海洋旅游的标杆、我国海洋旅游的创新试验区。
产业定位：三亚国民经济的战略性支柱产业，三亚旅游业发展的龙头，多产业融合发展的市场驱动力和催化剂;海南建设国际旅游岛的动力产业;蓝色经济发展的重要支撑。
形象定位：“海上三亚、最美中国”;海上三亚为美丽中国添光彩!


按照“立足三亚，开发南中国海洋旅游”的思路，整体构建“一心服务、两带支撑、三圈联动、五组团集聚、三空间拓展”的空间战略发展格局。


一心服务：海洋旅游中心城市。
两带支撑：东部海洋度假旅游带、西部海洋文化旅游带。
三圈联动：近海旅游圈、三沙旅游圈、南海旅游圈。
五组团集聚：海棠湾—蜈支洲岛海洋旅游组团、亚龙湾—大东海海洋旅游组团、红塘湾—南山海洋旅游组团、崖州湾—东锣西鼓岛海洋旅游组团、海上观光游憩组团。
三空间拓展：低空、海平面、海底。此外，以热带雨林、内河河流、乡村为核心，强化与三亚海洋旅游的呼应联动，重点发展以乡村旅游、热带雨林观光旅游、内河游船旅游，与海洋旅游形成互补，全面构建三亚山海互动、腹地、城市与海洋相互融合的大旅游格局。
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