人员分流破局
　　上述接近铁总的人士称，此次铁总的机构改革中的人员安置，多少显得有些神秘—有关部门和涉及安置的相关人士是逐一地单独谈话，每个人谈话的内容都不一样，所以他们根本不怕有人向外泄露消息，该人士称，这也是此次人员安置这么大的事情，到现在外界却始终得不到确切消息的很重要的原因，“没人敢说，传出去，不是很容易就知道这话是谁说的吗？”
　　但一名要求匿名的老铁路则告诉时代周报，其实对于下一步该怎么走，铁总内部的人自己都心里没底，目前很多的问题都还没有理顺，所以根本还谈不到人员配置的问题，这些都得慢慢来，不可能一步到位，“其实大家都还在观望。”
　　尽管到目前为止，人员分流以及安置的具体方案还没有对外公布，内部的说法是，方案根本就没有出台，但绝大多数人都明白一件事情，那就是去国家铁路局的，依然是公务员身份，留在铁总的，就需要脱离公务员身份，一家企业，哪怕是国务院直属的中国最大的央企，其员工也不能既是公司职工又是国家公务员，“很多人都愿意留在铁总，企业效益会更好一些。”上述老铁路称。
　　在此次的人员安置中，确实如同铁总的总经理盛光祖之前的承诺一样—不裁员，“是不裁员，但安排的岗位如果有人不能接受的话，那就自己选择离开吧。”比如之前有的人在原铁道部是处级干部，但这次机构一调整只安排了一般员工的岗位，就算不是端茶倒水、拖地扫地的勤杂工，那多数人在心里上也会有很大的落差，这个时候自己选择离开的可能性是很大的。
　　王梦恕表示，铁总裁员的可能性不大，一是铁路本身就需要人，二是铁路部门包括各路局的“三产”都很多，即使有多余出来无法安置的人员，直接塞进“三产”就好了，“根本不存在裁人一说”。
　　在这次铁总的机构改革中，还盛传着一个让人很是心动的方案，那就是目前在职的职工可以提前五年享受退休待遇，这意味着，可以不来上班，但工资奖金什么都不少发，直到正式退休。实际上，这样的方案并不是首次推出，只不过之前的方案都是到退休年龄提前两年才能享受，而这次一下子变成了5年，如此一来，很多岗位就会空出来，“铁总在安排人的时候也就会相对容易一些了。”
　　实际上，“提前退休”曾经在铁路内部系统内摆过一次不大不小的“乌龙”，上世纪90年代初，某地方铁路局为了精简机构，减员节支，曾经在该局内部动员大家“提前退休”，并明确表示，不论年龄和工龄，只要提前退休的职工就可以享受正式职工平均工资的80%，这样实行几个月以后，某天领导突然发现卖票窗口的职工全部都退休了，一个人都没有了，究其原因，原来是很多人发现，上班一个月只能拿500多元，而提前退休后，一个月居然能拿到七八百元，结果该局的提前退休迅速被叫停了。
　　“很多人都盯着呢，这次又给出了5年的政策，其实诱惑力挺大的。”前述老铁路称，不过这样一来，也会有人心里不平衡，所以如果此次铁总也要实行提前退休政策，那么势必就要先平衡各方利益。
　　此前，有媒体报道，有关管理部门曾承诺，对达到一定年龄的原铁道部公务员，无论分流到哪家单位，未来都将按公务员待遇退休。“这些目前都没有一个定论，现在看来只是铁总一厢情愿的想法而已，国家还没给任何的说法。”前述老铁路称。
　　今年两会期间，交通运输部部长杨传堂曾表示：“原铁道部的903名公务员将分流，有些进入中国铁路总公司，有些进入交通运输部或国家铁路局，还有部分人员将进入地区铁路局。”那么铁总的人员配置是不是903人减去国家铁路局的定编130人，最终剩下的那773人，一切还都是未知。
　　北京交通大学经济管理学院教授李文生更是直言，据他了解，现在铁总还在忙人员安置的问题，比如哪些处长、局长应该去国家铁路局或者交通运输部，哪些应该留在铁总等，“目前处级以上应该已经全部到位了，但往下的安置到现在还没有弄清楚呢。”
————★静中观心，真妄毕见★ 夜深人静独坐观心，始觉妄穷而真独露，每于此中得大机趣；既觉真现而妄难逃，又于此中得大惭忸。

　铁总的使命
　　值得关注的是，目前关于铁总的改革，有一种说法是，铁总未来会把18个路局合并，变成华北、西北等7个区域公司，以此来对应国家铁路局新成立的7个监管局，但济南铁路局副总经济师肖德贵在接受时代周报采访时坦言，这样的改法对于如今的铁总来说，没有任何的好处，他说，铁总是一级法人，成立的7个区域公司又是一级法人，如果七个区域公司下面还有分公司，那么又将是一级法人，这样一来就变成了3级法人，到底应该由哪一级面对客户和乘客呢，“会很混乱。”
　　在王梦恕看来，铁总内部将18个路局变成7个区域公司的意义不大，“如果这样，那和之前没什么太大的差别”。
　　李文生认同王梦恕的观点，在他看来，要成立几个部门是企业内部的事情，和一个企业的机构改革其实并没有太大的关系，“研究内部怎么改其实意义不大，铁总今后的发展才是大家要关注的东西”。
　　显然，有着10360亿元注册资金和20万亿元以上总资产的铁总，如今俨然取代中石油成为了中国第一大央企。而且，其庞大的机构设置和职工人员，也可以号称是当之无愧的“巨无霸”。
　　事实上，铁总成立之初饱受质疑，有人怀疑改革之后既存在中国铁路总公司这样的垄断巨头，又增加了国家铁路局这样的机构，机构增加了，能否真正做到政企分开，各司其职？国家铁路局这样的副部级单位，能否对中国铁路总公司这样的正部级企业进行有效监管？
　　“副部监管正部从另一个侧面也反映了，铁总其实就是一个过渡，未来肯定还会被拆分。”李文生说，目前最有可能的是将铁总一分为三，如果是三个区域公司，那就要按片划分，形成三个独立的主体，如果是上下分离，那也会是线路公司、货运公司和客运公司三个公司，但不管是哪种方案的三个公司，首先要出台一份收费和清算方案，之前由铁道部统收统分，现在由铁总统收统分，未来怎么过轨，怎么清算，如果理不清，那么铁路改革的下一步就无从谈起，“现在怎么走，怎么清算，怎么定方案，都还没有开始论证呢。”
　　有一点值得注意的是，如果按照李文生所说，未来会成立三个拥有独立主体资格的公司，那么就意味着，届时铁总将不复存在，“那时候铁总就完成了历史使命。”
　　李文生说，实际上从90年代初，他就开始频频参加有关铁路改革的研讨会，但讨论归讨论，总是莫名就没了下文，20多年过去了，铁路改革终于迈出了“政企分开”的第一步，虽然到目前为止，铁总与原铁道部除了换了牌子，其他并没有本质上的变化，但这也是很关键、很重要的一步，只有这一步走出去了，才能有下一步。接下来，铁总的改革目标就是要打破垄断，引入竞争，建立新的企业制度。
　　当然这并不是短期内就能实现的事情，李文生认为，现在看来，铁总过渡的时间应该不会太短。因为很多的问题，目前尚没有解决的方案，“不会像政企分开这么容易”。
　　前述老铁路称，铁总目前是企业，所以其优先考虑的会是企业自身经营和效益，他说，以前想提高运价，必须先上报国务院，然后交由国务院的某个小组充分讨论后再决定是否可以上调，但铁总作为企业，想要上调运价，自己就可以拿方案。
　　肖德贵也认为，铁总目前的主要精力应该放在如何让企业盈利上，而不是搞合并，成立几个区域公司：“从此次盛光祖对提高运价的重视程度来看，往后这可能会是铁总以及属下各部门的主要工作。”
————★闲时吃紧，忙里悠闲★ 天地寂然不动，而气机无息稍停；日月尽夜奔驰，而贞明万古不易；故君子闲时要有吃紧的心思，忙处要有悠闲的趣味。