经济增长是解决就业问题的根本出路。从发展趋势上看，转方式、调结构，走新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，经济会继续保持持续健康增长，会创造许多新的就业需求，从而为拉动就业增长奠定基础。我国要大力发展第三产业，特别是服务业，这是吸纳就业的重要阵地。第三产业每增长一个百分点，能够带动近70万个就业岗位。我国第三产业的就业比重占36%，远低于发展中国家平均50%-60%水平，更低于发达国家80%-90%的水平，特别是现代服务业、生产性服务业还很落后，有着巨大的发展潜力。