我国将全面放开小城镇和中小城市落户限制 中小城市将迎来大发展

我国第一次明确提出城镇化的“路线图”。近日公布的《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》表明，城镇化将从“农转市”户籍放开处大力推进，对小城镇，施行“全面放开”原则，对中等城市，则采取“有序放开”的稳妥原则，而对特大城市，则采“逐步开放”的暂缓渐进原则。由于城镇化的焦点在于中小城市，这次绘出的“路线图”，几乎可以视为一场中国城镇化高潮的图谱。
从城市化的理论上看，城市化的本质其实就是工业化和规模化，工业化和规模化的水平越高，能支付于工人的工资水平越高，越能吸引富裕农村人口往城市转移。英国上世纪五十年代之前，从事农业的人口占总人口的近50%，但到了80年代，已经不足10%，但农业产量却是之前的两倍以上。通过工业化、商业化、农业产业化的引擎作用，大批农民转移入城镇，或农民居住的社区形成城镇化，在新的工作就业环境下，逐渐接纳城市文化并形成城市化居民状态。换句话说，农民的城市化，不一定非得以农民交出其土地为代价，或一定以农民移居城市的方式来实现，其关键指标是，有多少人口从业农业生产，而且农民的城市化，并不影响全国农业总产量，甚至是保护农业总产量的稳定上升，因为农村人口转移之时，农业也得到产业化和机械化及规模化的提升。