一、自2005年起,辽宁省凌源市工业园区先后以“以租代征”的形式强行租赁我村大量耕地用于非农业建设,租赁至今。在2009年 《凌源市工业园区违规用地整改方案通知》文件中看到,限其在2009年5月底前办理征用地手续。凌源市富源矿业有限责任公司给予厂内用地一次性征地补偿,每亩地五万元。村委会还要扣除百分之二十公积金。企业征用地规划,只给予厂内用地补偿,甩在厂外及修路占用的大量土地 不给予补偿。 二、凌源市富源矿业有限责任公司厂内用地包括承包地、预留地、林地,现村委会将预留地补偿款按1995年承包时人口平均分配,新增人口不给于分配。依据【中华人民共和国土地承包法】 第二十八条之规定,《下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口:(一)集体经济组织依法预留的机动地》。朝阳沟村西台组九五年土地承包时,预留地过多,依据【中华人民共和国土地承包法】 第六十三条 本法实施前已经预留机动地的,机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的,不得再增加机动地。本法实施前未留机动地的,本法实施后不得再留机动地。至此,村委会曾多次将西台组家兴地(原预留地)分配给当时新增人口,每人半亩地,由于个别村民扰乱秩序,没有分配。如今土地被凌源市富源矿业有限责任公司征用后,土地补偿款反而没有新增人口的。2013年8月19日,村委会贴出公示中,明确注明预留地,而后村民组长假以少数服从多数的形式,擅自将预留地更名为口粮田,指鹿为马,不给于新增人口分配。 三、在二轮土地承包合同中,村委会假以空头账目将西台组预留地按九五年人口分配,偷换概念,目的只是将预留地的粮食直补分摊到户。事实上并没有分配预留地。而且在做空头账目时,没有平均分配,营私舞弊,漏洞百出,一个没有事实,没有村民会议认可的空头账目,就将西台组预留地更名为口粮田。竟能得到上级政府认可,真是可笑之极