产业先导
西咸新区加速新城市化
西咸立体城市位于西咸新区五大组团之一的秦汉新城。资料显示,项目总规划用地3.8平方公里,核心开发建设区1.57平方公里,总建筑面积500万平米,投资总额约300亿元,将在7年时间内,打造一个容纳8万常住人口的微型城市。
从2012年9月25日,西咸新区、秦汉新城两级政府与立体城市签订战略合作协议,到今年7月26日西咸立体城市项目正式启动和“立体城市壹号”发布,不到一年的时间,立体城市就迅速落地生根、开工建设。西咸新区管委会党工委书记、常务副主任王军表示,双方理念的高度一致,以及立体城市和西咸新区发展方向的高度契合,是立体城市推进快速的重要基础,也是立体城市能成为西咸新区城市化1号项目的根本原因。
此前,冯仑多次表示,立体城市是基于五大问题的思考和回答:城市横向发展还是纵向发展?城市发展是先搞房地产还是先搞产业?城市化如何保证产业不被替代?如何回答城市化中人的幸福感问题?如何回答城市建设的模式问题?
他说,西咸立体城市将是对解决现代大城市病、城市土地集约利用、生态持续发展、房产开发与产业结合等方面的一次全新探索。
“摊大饼”是中国一直以来的城市发展现象,然而,随着中国城镇化的加快,城市空间的局限成为城市发展的重要问题。王军强调:“西咸新区如何节约土地,避免‘摊大饼’现象,这是我们一直以来在思索的问题。”
西咸新区以“现代田园城市”为其核心发展理念,打造中国未来城市发展的典范,其882平方公里的总规划区内,可用于建设的土地面积仅有272平方公里,面对未来城市的不断发展,大量农业人口涌入城市,节约土地和城市扩展成为新区建设中不得不面对的问题。
立体城市四大核心特征:节约土地、产城一体、生态节能、社会和谐,这与西咸新区节约土地、注重节能环保、突出优美小镇理念高度契合一致。
而核心产业引导和就业优先思维是立体城市建立“理想城市”的核心思想,也是立体城市建设区别于传统城市综合体开发的本质所在。冯仑说, “西咸立体城市在具体的产业选择上,秉持三个原则,就是高就业系数、高需求弹性和高持续增长性,比如说医疗健康产业,如果2000个床位,就有1万个就业机会;还有就是农业,我们要把农业变成都市立体农业,立体农业本身是节省空间、节省土地、创造更大经济效益的一个都市性农业;另外,教育研发产业,就业系数比较髙,同时带来了长期的增长需求” 。因此西咸立体城市将医疗保健、教育科研和立体农业作为其核心基础产业。按照西咸立体城市8万人口的规模,工作人口在3到4万,这意味着,通过产业主导,西咸立体城市要创造和提供大约2万个左右的工作机会。
值得一提的是,立体城市倡导“微城市,好生活”的理念,城市功能大约120种左右,立体城市集成了其中最为重要的大约60种。在立体城市的15分钟步行范围内,提供居住、教育、医疗、养老和生活休闲的全年龄人群的一站式全生活需求。而其与西安核心城区也通过规划中的轨道交通无缝连接。
这与西咸新区所倡导的理想城市、理想社会高度一致。这样的规划一旦变为现实,意味着这将给西咸新区建立一个城市化的核心动力区域,幸福生活的示范区。不仅带来立体城市内的就业和繁荣,也促进整个区域的良性发展。