专家支招粤东西北发展 汕尾更名海陆丰或更好
2013-08-08 海陆丰信息网
人民网广州8月8日电 （记者陈霄）关于促进粤东西北发展的政策解读近期屡见报端，昨日下午，多名专家围绕这一主题展开新一轮头脑风暴。在广东省政府发展研究中心联合广东省社科联召开的座谈会上，专家们就如何加强人才引进，保护历史文化遗产，保护生态环境等话题发表意见。
日前印发的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》获得了与会专家的广泛称许，有专家认为，广东需要找到新的增长点，而粤东西北的振兴是实现多极驱动的必由之路。
中山大学教授杨中艺首先表达了在环境保护方面的担忧，他认为，粤东西北要彻底奉行污染预防优先的原则，避免走珠三角出现的“先污染，后治理”的老路。
具体操作上，他认为要做好源头和过程的控制，某些达标的排放物其实也对环境造成了污染，因此在生产的过程中就尽量控制好，不要放到最后的排放阶段进行处理。他指出，清洁生产是目前很有效的源头控制的手段，对于享受财政资助或政策优惠的项目，应强制接受清洁生产审核。
对历史文化的保护也是与会专家们关注的重点，广东外语外贸大学教授董小麟表示，广东历史上很少发生大规模的战争，使得广东文化没有被统合得很一致，呈现出多元化的特点。例如粤北南雄的珠玑巷，粤东的潮州，粤西的高州等均呈现出不同的文化沉淀。城镇化的过程中，要保护好自己的精气神，避免城市建设千人一面。
在提到粤东西北发展需注意差异化时，董小麟提到，粤西占据的海岸线在全省一半以上，因此必然要重视靠海发展，如阳江、茂名、湛江等市。粤东的人口密度较大，更应重视城市的集约化、组团化发展。
会上，董小麟认为汕尾既不属于珠三角，也没被纳入汕潮揭一体化，这种“前不着村后不着店”的状态需要改变。他“语出惊人”地提出，汕尾市应该改名为海陆丰市，汕尾的“尾”字总是给人一种消极的暗示，而海陆丰这一名称则更富有历史文化内涵。
在更名的同时，“组建海丰区、陆丰区，使之尽快成长为连接珠三角与粤东主要城市群之间的重要的节点城市，从而带动整条城市带的发展。”董小麟如是说。
“人才资源缺乏是最大的难题。”广州市社科院党组书记李江涛表示，人才是稀有资源，要付出一定成本才能获取。政府要制定吸引人才的政策，但是并不能短期内见效。李江涛提出了几条“救急”的办法，例如采取兼职的形式，或者跟随某个项目到粤东西北工作几年。
杨中艺引用了一串数字来说明广东人口素质分布的不平衡，广州、深圳、珠海三市具有大学文化程度的人数占人口总数的17%以上，而粤东西北多在4%，最低的揭阳仅占1.82%。
他认为，政府应建立东西北地区大学生创业基地和创业资助机制。目前广东省每年安排的科研经费数额巨大，但浪费也惊人。杨中艺建议从省财政来源的科研经费中每年拨出2~4亿元作为创业专项的资金来源，这样不至于增加省财政负担。
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