侦查吧 关注:3,312贴子:8,544
  • 3回复贴,共1

《侦防一体化要在人员协调与部门衔接上下功夫》

只看楼主收藏回复

一、注重侦防人员调配制度建设。在人员使用上下功夫,结合制度建设,形成一整套特有的、固定的用人模式。
  (一)实行干警多岗制。侦防人员整合调配的方式,是对检察人员“一专多能”要求的具体细化和体现。为实现此目标,2013年2月,来宾市检察院制定下发了《来宾市人民检察院干警多岗位锻炼管理实施办法》。办法规定,来宾市检察院干警除完成本职工作外,还可以在其他职能部门承担业务工作或管理参与某项专项工作。多岗制规定出台后,反贪、反渎与预防部门呈现出重叠交错的岗位覆盖,既有预防干警选择侦查部门作为第二岗位,也有侦查人员将预防部门作为自己的锻炼选择。多岗制为实现侦防人员的整合调配提供了用人制度上的保障,使得部门间的人员流动形成了固定的、常态化的有效机制。
  (二)实行组合办案制。该院根据办理自侦案件的实际需要,将侦查人员与预防干警进行配对组合,针对具体个案,灵活调控办案人员的组成,合理规划人员分配比例。力求在每一起自侦案件的办理过程中,所有参与人员都扮演不同的角色,将不同风格的办案人员进行优化组合,借以发挥人员结构优势,提高办案效能。
  (三)实行联合培训制。联合培训的重点放在“两个专业化”上:一是根据职务犯罪的不同种类,实现侦防部门人员专业化;二是根据职务犯罪不同领域,实现侦防人员知识能力的专业化。通过对侦防人员进行“两个专业化”的联合培训,让侦查人员具备预防人员的视角,让预防人员具备侦查人员的敏锐,使得彼此领域的专业知识和职业技能实现高度融合。
  二、力求侦防部门实现无缝衔接。来宾市检察院为实现预防与侦查部门之间的紧密协作,在衔接环节下功夫,采取了若干创新措施。
  (一)做到“预防前移、侦防同步”。所谓预防前移,即改变以往“案结事了”后倒查发案单位(行业)在人员管理、财务制度、监督机制等方面是否存在漏洞的逆序做法,将预防职务犯罪的触角前伸至案件侦查阶段,在满足提前介入条件的职务犯罪案件办理过程中,预防工作人员直接参与到案件的侦查活动中去,益处有三。其一,能对侦查工作起到督促作用;其二,有助于提高预防工作效能,有利于预防人员在第一时间有针对性地提出检察建议;其三,预防前置有助于降低被调查方警惕性、减小前期阻力,既有利于侦查活动取得成果,又为预防工作收集第一手原始资料提供了可贵的机会。
  (二)注重“信息互通、资源共享”。侦防部门相互糅合难,在很大程度上是由于信息不畅所导致的。打造侦防一体化机制的另一个关键在于实现信息和资源的共享。为此,该院做了以下几个方面的尝试:一是定期召开侦防部门例会,互通有无,加强信息融通。二是建立侦查部门与预防部门内勤间重要事项通报制度以及预防信息和案件线索的相互移送制度。三是关注网络反腐,筛滤网络舆情,协调好网络监督与侦查及预防部门之间的协作关系,为侦防工作提供准确、及时的线索和方向,形成“一点截获、多点触发、各司其职、协作统一”的工作模式。当然在共享信息的同时,要特别强调侦防人员注重保密工作。


1楼2013-08-25 22:35回复
    可悲的,两个吧你回复我我回复你


    来自iPhone客户端2楼2013-08-30 21:32
    收起回复