9月11日，“振兴东西北 再造新广东”系列访谈第三场，广东省人民政府参事、省委党校教授陈鸿宇作客南方网热点网谈详细分析粤东西北。其中，陈教授，针对两位网友——卢本哉、海陆，对立的观点谈了汕尾中心城区扩容提质中海丰“撤县设区”的方向。
以下为陈鸿宇教授部分观点：
“海丰是县，陆丰是县级市。近十年来海丰的发展特别快海丰这些年产业发展相当不错，而且各项重要的经济指标逐渐跑到全省县域前15名的位置上，因为环珠三角有一个内环地带，从海丰开到河源南部的东源、源城、清远的佛冈、清新，到云浮的新兴，这一片是接受珠三角产业转移最理想的地方，海丰的地理区位也好，大面积的土地资源，人口也不是很多，而且未来的深圳——汕尾的特别合作区也放在海丰的地块上，应该说海丰所以海丰的发展前景非常好，发展潜力很大。这里也涉及到一个利益机制的安排问题，扩容提质之后，假定把一个县或一个县级市改成了主城区的一个部分，作为区了，各项财政扶持的政策也不一样，像转移支付，一般城区就很少能得到省的转移支付。城区也比较缺乏经济上的一些权限，像国土的权限、规划的权限可能会被市里面统筹走，县里面可能就没以前那么顺手了。从县的角度上看，利益会受到损害，从市的角度上说统筹是应该的，市里按照城区的标准推进新建区的基础设施、供水、供电、排水、公共交通、医疗卫生、教育达标，需要投入，不统筹县的一部分资金，市里怎么有钱给你做这个事。两种观点背后的碰撞说明一个问题，如何正确处理省、市、区三级的财政分配关系问题，以发挥市、区两级的积极性问题。《决定》提出，对新批准的“县改区”，5年以内转移支付的待遇保持不变，省政府批准新区扩容提质，新区这一块省级税收的增量用于你的建设，也不拿你的，县改成区了，中心城区公益性的基础设施一次性贷款贴息，这些都是利好的消息。另外，市里不能把区里面原来权限削弱得太厉害，有些重要的财源，如交得起税收的大的企业，市里不要收走，市里太有钱了，县就穷了，把区都搞得很穷，那整个城市建设也是不好的。反过来，也要服从大局需要，该协调的要服从大局的需要，本身城区老百姓也会得益。最核心的是现在的财政体制还需要进一步改革，更好地协调这层关系。”
陈教授一语道破某些地区撤县设区的阻力所在——利益分配的不平衡。但陈教授认为，只要利益分配合理，撤县设区是有利于该县乃至整个地区的发展的，更能推动粤东西北的振兴发展。
省里对撤县设区给予了大力支持：《决定》提出，对新批准的“县改区”，5年以内转移支付的待遇保持不变！另外，县改成区了，中心城区公益性的基础设施一次性贷款贴息，这些都是利好的消息。
然而，此次省委省政府给予汕尾乃至粤东西北地区如此大力的支持，却因为部分顽固分子的无理取闹，而导致许多利好政策无法落实，导致省委省政府振兴粤东西北的大战略无法实施，实在令人痛心！I
降龙十八掌
