一、总则1、规划背景浙江省乐清市南翼沿瓯江口地区作为“温州模式”的重要发源地之一，多年的经济快速发展，已形成柳市镇、北白象镇两大浙南地区工贸强镇，并逐渐迈入都市型经济时代，但城市面貌仍呈现出半城市化的状态，难以适应社会经济新一轮的发展进程。现行《乐清市域总体规划》（2005-2025）提出了在柳市与北白象镇共同建设新的城市中心区的目标，在近年的实施过程中，由于发展空间受限行政区划等因素，两镇仍保持各自向心式发展，新的城市中心区建设目标推进缓慢。2011年4月，“1650”行政区划调整工作全面启动，原南翼八镇合并为两镇（柳市镇与北白象镇）两街道的行政格局，同时七里片地区规划管理权也回归乐清市管辖，对乐清市南翼城市空间发展产生了深远的影响。2012年初，乐清市市政府提出在新的城市空间格局下建设柳白新城的目标，以加快柳市与北白象两大经济强镇的融合，整合空间优势资源，加快与温州主城区的对接，促进新型城镇发展模式，未来打造具有核心竞争力的南翼城市功能区，构建富有影响力的经济服务平台。
2、规划原则（1）以人为本、合理布局（2）统筹兼顾、科学规划（3）保护生态、优化环境（4）延续文化、发挥特色（5）动态发展、弹性规划
3、规划范围规划范围为：南至瓯江，北至翁象大道、中心大道、交通东路，东至横黄路、柳黄路、黄华大道，西至深圳路、白象大道、西环路
2、规划原则（1）以人为本、合理布局（2）统筹兼顾、科学规划（3）保护生态、优化环境（4）延续文化、发挥特色（5）动态发展、弹性规划
3、规划范围规划范围为：南至瓯江，北至翁象大道、中心大道、交通东路，东至横黄路、柳黄路、黄华大道，西至深圳路、白象大道、西环路
