拆迁的时间、补偿成本和舆论压力倒逼之下，不少地方政府的发展思路还是开发新区。有的政府不是放出豪言：借我多少钱，在新区做好公共建设、做好服务配套，把地卖出之后可以获得利润多少亿。
　　在政府的土地规划中，也必然少不了综合体项目，少不了商业中心，少不了“城市副中心的商业新地标”。但是对于开发商来说，做的好的企业，利用商业提高住宅价格，利用住宅价格和人口促进商业招商；而相反的例子则是，商业因为没有人来消费导致招商困难或者无法生存，而买了房的人因为缺乏商业配套，生活不方便而不愿意入住。
一、首先需要确定该综合体的项目定位： 1.需考虑城市商业发展状况； 2.该地块现有发展状况及近期的开发计划； 3.新区的整体开发体量； 说明： 1.国内的很多3、4线城市还停留在传统的商业模式—“商业街”，缺乏商业综合体。同时，因为城市规划的原因，现有商业街无法完成大规模拆迁从而实现改造、升级。这种状况下，可考虑将新区综合体打造为后期新的——“城市商业中心”； 2.现有商业发展情况较好，但新区与老的商业项目、商业中心距离较远，且新区地块在短期内无大型商业项目开发，新区整体开发体量较大，此时可考虑项目定义为——“社区商业中心”； 3.新区与现有商业中心距离不远，或新区已有大型商业项目在开发，此时考虑项目定位为——“生活配套项目”。 二、其次考虑新区综合体的商业体量： 1.城市商业中心——综合考虑城市人均商业体量、人口年龄结构、人口收入结构等指标，商业体量以5-10万方为宜； 2.社区商业中心——结合到周边5公里辐射范围的人口数量而定，一般以3-6万方为宜； 3.生活配套项目——满足居民日常生活所需，一般以1万方以内为宜。 三、最后考虑新区综合体的开发顺序： 1.城市商业中心——商业开发先行，住宅开发跟进，谋求住宅销售价格最大化； 2.社区商业中心——先行开发部分住宅，商业的超市业态跟进，超市引进后，再进行剩余住宅的开发及销售（过程中同步进行餐饮、娱乐的招商引进），最后完成零售业态招商； 3.生活配套项目——住宅开发在前，商业项目后行。