1、路途遥远，求医不方便，特别是对一些偏远山村的农民。；
2、医疗机构技术力量薄弱，难以满足医疗需求。如医务人员业务差，诊断不清，治疗效果差等。；
3、医疗机构服务不到位，如医院的科室设置布局不合理，程序复杂，少数医务人员服务意 识淡薄，存在门难进，脸难看。；
大医院人满为患，挂号、取药、候诊排长队存在“难等”之难。；