北极星火力发电网讯:我国煤炭供应以粗放为主，是火电厂效率难以提升、煤企能力不足以及政府调控不能有效平抑市场波动的主要原因。国内外均存在先进的煤炭供应模式，并取得了良好绩效，其实质是精益供应。在经济中高速、低碳化发展的趋势下，我国煤业转型的核心是转变粗放供应模式，实现精益化发展。基本思路在于，以6R为原则满足电厂等客户的服务需求，促进煤炭流通环节专业化发展，将煤矿直供和基于供应链管理的大规模定制作为我国煤炭精益供应的两种基本形式，构建精益企业提升煤企能力，以及发挥市场的基础性作用平抑市场波动，政策建议包括：一是推进煤炭流通体制改革；二是提高能耗标准与排放标准；三是构建新型政府对煤炭市场的调控抓手。
在经济增速放缓、环保压力加大，进口煤大幅增加的大环境下，煤炭供应面临着巨大竞争压力，煤业已经进入了全面转型期。深加工是转型路径之一，但绝大部分的资源还需以“煤炭”的形式供应下游。新形势下，延续了几十年的煤炭粗放供应已难以为继，精益化发展势在必行。“买方市场”也让煤炭的精益供应成为可能。
我国以粗放为主的煤炭供应模式存在诸多弊端
粗放是我国煤业的发展特征，不仅限于生产，包括流通在内的整个供应环节都很粗放。煤炭粗放供应是指，在经济高速增长条件下，煤炭总需求大于总供给，市场供应的煤炭以原煤为主，不能与消费端的设备指标相匹配。生产方“开采什么、卖什么”，消费端“有什么，买什么”。电厂等消费企业虽会对“抢购”的煤炭进行加工，但煤质仍难以与设备指标精确匹配。消费端身为客户，却享受不到应有的服务，通常要负责一切采购事项，包括寻找煤源、联系货运和仓储、筹备资金等。
粗放供应降低了火电厂效率
火电厂燃煤设备非常精细，只有当煤质与锅炉的指标精确匹配时才能获得好的效果。煤矿开采出的是原煤，但火电厂需要的却是成品煤。目前，我国火电厂通常会多渠道采购多品种原煤，简单配比后再投入锅炉燃烧。由于市场供应的原煤不标准，火电厂的配比也不精细，导致成品煤精度不高、稳定性差，不能与设备指标精确匹配。
煤炭粗放供应的模式降低了火电厂的效率。一是必须多渠道、多品种采购，不匹配的煤炭还会严重影响锅炉性能，火电厂需为此配置较多的人力、物力和财力进行原煤采购、厂内加工和设备维护，导致运营成本居高难下；二是煤炭燃烧不充分，导致能耗水平高、污染物排放治理成本高；三是锅炉等设备破损率、腐蚀率提高、原设计额定功率下降，导致锅炉寿命低、安全性差。上述三项长期存在，综合影响，最终导致火电厂效率难有根本性提高。
粗放供应降低了煤企能力
煤企主业是采掘，依托地下资源创造价值是其能力的重要体现。煤炭深埋于地下，具有资源价值。煤企将煤炭商品的使用价值最大化，以更好地满足客户需求，企业能力也将得到提升。以电煤供应为例，煤企或流通商可以向火电厂出售原煤，电厂加工后燃烧利用；煤企或流通商也可将原煤加工成半成品后出售给火电厂，电厂多渠道采购多品种原煤或半成品煤，配比后燃烧利用；煤企或流通商还可根据电厂需求，将原煤加工成与锅炉指标精确匹配的成品煤后销售给火电厂，电厂直接燃烧。
煤炭资源的价值通过第三种形式得到最大化体现。但事实是，第一种形式是目前煤炭市场供应的主流。煤企“有什么，卖什么”，不能将所拥有资源的价值最大化，对资源的配置水平有限，抗风险能力较弱。市场好时，煤价高，原煤不愁卖；市场不好时，粗放供应的煤企不能通过资源配置满足客户需求，竞争力不足，市场也会大幅萎缩。
粗放供应模式导致政府调控不能有效平抑市场波动
政府调控方式是供应模式的重要组成部分。但在粗放模式下，我国煤炭市场流通环节不完善，政府对于煤炭市场的调控缺乏市场化手段，一直以行政指令为主。行政式的宏观调控存在较大弊端，例如，双轨制曾经引发“煤电之争”，致使交易成本居高不下；突发自然灾害时的指令调拨将局部地区的供需矛盾扩展至全国范围的供不应求；供大于求环境下的限量压产措施效果有限，等等。从某种程度讲，粗放式的供应模式不仅不能有效平抑市场波动，有时还放大了波动程度。目前，双轨制已经取消，但新的政府调控方式尚未建立。以市场为主导，计划与市场相结合的政府调控方式仍难实现。
在经济增速放缓、环保压力加大，进口煤大幅增加的大环境下，煤炭供应面临着巨大竞争压力，煤业已经进入了全面转型期。深加工是转型路径之一，但绝大部分的资源还需以“煤炭”的形式供应下游。新形势下，延续了几十年的煤炭粗放供应已难以为继，精益化发展势在必行。“买方市场”也让煤炭的精益供应成为可能。
我国以粗放为主的煤炭供应模式存在诸多弊端
粗放是我国煤业的发展特征，不仅限于生产，包括流通在内的整个供应环节都很粗放。煤炭粗放供应是指，在经济高速增长条件下，煤炭总需求大于总供给，市场供应的煤炭以原煤为主，不能与消费端的设备指标相匹配。生产方“开采什么、卖什么”，消费端“有什么，买什么”。电厂等消费企业虽会对“抢购”的煤炭进行加工，但煤质仍难以与设备指标精确匹配。消费端身为客户，却享受不到应有的服务，通常要负责一切采购事项，包括寻找煤源、联系货运和仓储、筹备资金等。
粗放供应降低了火电厂效率
火电厂燃煤设备非常精细，只有当煤质与锅炉的指标精确匹配时才能获得好的效果。煤矿开采出的是原煤，但火电厂需要的却是成品煤。目前，我国火电厂通常会多渠道采购多品种原煤，简单配比后再投入锅炉燃烧。由于市场供应的原煤不标准，火电厂的配比也不精细，导致成品煤精度不高、稳定性差，不能与设备指标精确匹配。
煤炭粗放供应的模式降低了火电厂的效率。一是必须多渠道、多品种采购，不匹配的煤炭还会严重影响锅炉性能，火电厂需为此配置较多的人力、物力和财力进行原煤采购、厂内加工和设备维护，导致运营成本居高难下；二是煤炭燃烧不充分，导致能耗水平高、污染物排放治理成本高；三是锅炉等设备破损率、腐蚀率提高、原设计额定功率下降，导致锅炉寿命低、安全性差。上述三项长期存在，综合影响，最终导致火电厂效率难有根本性提高。
粗放供应降低了煤企能力
煤企主业是采掘，依托地下资源创造价值是其能力的重要体现。煤炭深埋于地下，具有资源价值。煤企将煤炭商品的使用价值最大化，以更好地满足客户需求，企业能力也将得到提升。以电煤供应为例，煤企或流通商可以向火电厂出售原煤，电厂加工后燃烧利用；煤企或流通商也可将原煤加工成半成品后出售给火电厂，电厂多渠道采购多品种原煤或半成品煤，配比后燃烧利用；煤企或流通商还可根据电厂需求，将原煤加工成与锅炉指标精确匹配的成品煤后销售给火电厂，电厂直接燃烧。
煤炭资源的价值通过第三种形式得到最大化体现。但事实是，第一种形式是目前煤炭市场供应的主流。煤企“有什么，卖什么”，不能将所拥有资源的价值最大化，对资源的配置水平有限，抗风险能力较弱。市场好时，煤价高，原煤不愁卖；市场不好时，粗放供应的煤企不能通过资源配置满足客户需求，竞争力不足，市场也会大幅萎缩。
粗放供应模式导致政府调控不能有效平抑市场波动
政府调控方式是供应模式的重要组成部分。但在粗放模式下，我国煤炭市场流通环节不完善，政府对于煤炭市场的调控缺乏市场化手段，一直以行政指令为主。行政式的宏观调控存在较大弊端，例如，双轨制曾经引发“煤电之争”，致使交易成本居高不下；突发自然灾害时的指令调拨将局部地区的供需矛盾扩展至全国范围的供不应求；供大于求环境下的限量压产措施效果有限，等等。从某种程度讲，粗放式的供应模式不仅不能有效平抑市场波动，有时还放大了波动程度。目前，双轨制已经取消，但新的政府调控方式尚未建立。以市场为主导，计划与市场相结合的政府调控方式仍难实现。
