收入的悬殊导致社会不满，是社会矛盾的一种来源。比如说像一些城中村接合部，或者像大城市的城中村，我们可以看到大城市当中既有高楼大厦，但是在农村当中有非常落后的农舍，这样情况会导致民怨沸腾的情况。

这正好是国家可以发挥作用的一个地方，这也是国家必须要发挥作用的地方。政府可以去干预收入的分配，发挥它应该发挥的作用。在这个方面呢，也可以采取一系列的政策手段，比如税收政策。另外为困难的群众提供财政支持，提供免费的教育和医疗服务。当然全民都可以享受一个最起码教育和医疗的水平。另外一个就是资源的再分配。也就是说，从发达地区里转移到比较贫困的地区。