必须遵守自愿为主，地方政府引导，让百姓觉得搬到新社区生活更便利，而不是为了政绩好看搞整齐划一。

如果不是脱离农业，就不应该强制上楼，应该有自建房、类似联排别墅的那种两到三层的楼房，以及部分楼房供选择。以楼房为主应该是小城镇建设的方式

选址问题，自然是首选以交通便利，靠近现有公路，最好是规划区域内现有的大村庄附近，但又不与大村庄重叠。这样可以开始就有人气，便于商业服务业发展，初步形成规模，加大对后续农民的吸引力

做好规划，优先设置幼儿园、小学以及社区医院，社区内道路。前面提到房子应该有多种方式，但也不是杂乱无章，事先做好规划，如自建区，联排区，楼房区。

优先在联排区、楼房区靠近学校、医院等较好的地段建设部分房子，让愿意先搬迁的人优先选择已经建好的房子或者自建，引导先搬可以有更多选择更好的选择形势。

进行新农村建设除了人人民生活更便利，当然也要节约土地，现在家庭人口普遍不多的情况下，我认为自建房每户的用地面积连同院子不宜超过150平方，盖个3层肯定够住了。为了满足一些人喜欢整齐划一的要求，可以对自建房的外观尺寸，形式，外墙颜色指定标准，可以不同街道规划不同的外形，供选择

下一步就是规划需搬迁区域内限制审批新建住房，要新建必须到规划区域，在别人挑剩下的位置选择，相信只要不是以农业为主要收入来源的人，会自愿较早的搬迁，通过一两代人的时间，原来的村庄基本可以废弃了

新农村和小城镇不能混为一谈。新农村解决的是农业人口问题，小城镇解决的是农业转移人口问题，可以叫新工人问题。

无论怎样以什么名目“赶农民上楼”，背后主要目的其实就是拉动经济（更直白说就是拯救经济）！看看当下钢铁水泥等建筑材料业的库存/产能严重过剩的惨状你就明白了……