东方网1月7日消息：据《青年报》报道，昨天是上海自贸区挂牌满100天，青年报记者从中国政府网上获悉，国务院办公厅发布了《国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准特别管理措施的决定》。
《决定》明确，允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。同时提到，在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务。
在《决定》发布的同时，“在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施目录”也一并出炉。青年报记者注意到，《目录》一共涉及32大项法规文件。这32项法规文件，总体来说分为两大类，一是改革外商投资管理模式，扩大服务业开放。
在改革外商投资管理模式方面，暂时调整《中华人民共和国外资企业法实施细则》、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》、《指导外商投资方向规定》等规定的有关行政审批。
同时，进一步扩大服务业开放，暂时调整《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国国际海运条例》、《征信业管理条例》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例》、《外商投资电信企业管理规定》、《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》规定的有关行政审批以及有关资质要求、股比限制、经营范围限制等准入特别管理措施。
《决定》要求国务院有关部门、上海市人民政府要根据法律、行政法规和国务院文件调整情况，及时对本部门、本市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与试点要求相适应的管理制度。
[重点关注]
外资可生产、销售游戏机业务
暂时停止实施《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》
国务院办公厅2000年曾转发文化部等部门《关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》，要求各地要立即停止审批新的电子游戏经营场所，也不得审批现有的电子游戏经营场所增添或更新任何类型的电子游戏设备。
而在自贸区暂停《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》后，外资将可以在法律法规的政策允许下生产行货主机，游戏产品在通过文化主管部分审查后也可以以行货的形式面世。这意味着，中国执行已逾13年的游戏机销售禁令，在上海自贸区率先解封。
此前，国务院于2013年9月27日印发了上海自贸区的总体方案，其中明确宣布，允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售。但同时，国务院并未撤销于2000年颁发的《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》。
外资可投资部分增值电信业务
暂时停止实施《外商投资电信企业管理规定》
通过此次调整，在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务。此外，在暂时停止实施《外商投资电信企业管理规定》的同时，由国务院工业和信息化主管部门制定相关管理办法。
而根据工信部最新发布的《上海自贸试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》，上海自贸区总体方案提出的增值电信扩大开放措施“落地”。《意见》中提到，将新增试点开放四项业务：其中，呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、因特网接入服务业务（为上网用户提供因特网接入服务）外资股比可突破50%；国内因特网虚拟专用网业务外资股比不超过50%。
对此，中国电信上海自贸区分公司常务副总经理赵行明表示，这四块业务对外资来说都相当有吸引力，目前很多外资也在计划进入自贸区开展电信增值业务。“国内多方通信服务业务，未来需求会相当大。随着4G网络建成，很多企业会采用多方视频通话来进行商务沟通。因特网接入服务，虽然本身利润不一定很高，但掌握了大量的用户数据，用来做数据挖掘，对外资企业也是很有吸引力的。”
（广州运发5D/7D电影设备）
《决定》明确，允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。同时提到，在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务。
在《决定》发布的同时，“在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施目录”也一并出炉。青年报记者注意到，《目录》一共涉及32大项法规文件。这32项法规文件，总体来说分为两大类，一是改革外商投资管理模式，扩大服务业开放。
在改革外商投资管理模式方面，暂时调整《中华人民共和国外资企业法实施细则》、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》、《指导外商投资方向规定》等规定的有关行政审批。
同时，进一步扩大服务业开放，暂时调整《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国国际海运条例》、《征信业管理条例》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例》、《外商投资电信企业管理规定》、《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》规定的有关行政审批以及有关资质要求、股比限制、经营范围限制等准入特别管理措施。
《决定》要求国务院有关部门、上海市人民政府要根据法律、行政法规和国务院文件调整情况，及时对本部门、本市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与试点要求相适应的管理制度。
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外资可生产、销售游戏机业务
暂时停止实施《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》
国务院办公厅2000年曾转发文化部等部门《关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》，要求各地要立即停止审批新的电子游戏经营场所，也不得审批现有的电子游戏经营场所增添或更新任何类型的电子游戏设备。
而在自贸区暂停《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》后，外资将可以在法律法规的政策允许下生产行货主机，游戏产品在通过文化主管部分审查后也可以以行货的形式面世。这意味着，中国执行已逾13年的游戏机销售禁令，在上海自贸区率先解封。
此前，国务院于2013年9月27日印发了上海自贸区的总体方案，其中明确宣布，允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售。但同时，国务院并未撤销于2000年颁发的《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》。
外资可投资部分增值电信业务
暂时停止实施《外商投资电信企业管理规定》
通过此次调整，在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务。此外，在暂时停止实施《外商投资电信企业管理规定》的同时，由国务院工业和信息化主管部门制定相关管理办法。
而根据工信部最新发布的《上海自贸试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》，上海自贸区总体方案提出的增值电信扩大开放措施“落地”。《意见》中提到，将新增试点开放四项业务：其中，呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、因特网接入服务业务（为上网用户提供因特网接入服务）外资股比可突破50%；国内因特网虚拟专用网业务外资股比不超过50%。
对此，中国电信上海自贸区分公司常务副总经理赵行明表示，这四块业务对外资来说都相当有吸引力，目前很多外资也在计划进入自贸区开展电信增值业务。“国内多方通信服务业务，未来需求会相当大。随着4G网络建成，很多企业会采用多方视频通话来进行商务沟通。因特网接入服务，虽然本身利润不一定很高，但掌握了大量的用户数据，用来做数据挖掘，对外资企业也是很有吸引力的。”
（广州运发5D/7D电影设备）
