曾经听过一位老者说道：制度建立在民心的基础上，方能尚存和发展，制度若建在失去民心的基础上，将是无效的制约之策。下面我给网友举个例子：
在日常工作之中，一位工人因事故伤了脚踝，因为班里缺一个人，工作就将无法运转，领导因不耽误工作进程和制度，将这位职工提前上班了，普通人都清楚，伤筋动骨一百天，要想完全康复，得百日之后，于是他们班的班长，为了考虑这一位职工的伤情，去队上申请领导，灵活改了一下制度，目的是让这位职工的脚踝康复的快一些，但是制度过于死板，而又不能随便轻易地更改，从而领导为了维护制度的利益，拒绝了班长提出的灵活方案，在这个问题上，从此伤了职工的心情，其他职工看到此处此景，从此也对领导敬而远之了，一位老者得知后，对天长叹：人心若没有了，制度还有什么意义可言？
有人问，一个国家必须有可靠的制度，来约束下面的人，这句话确实没有说错，是说对了，但制度也有自己的局限性和片面性，制度同样也是人制定的。若是指按照制度执行一切，对下面的办公人员不能审时度势，作完全的分析和评估的话，必将会因严格的制度，而毁了自己。因为制度是建立在人心的基础上的，民心在，制度兴；民心失，制度亡。
一位管理者或一位指挥官，在制度的执行方面应与遵守，但遇到突发情况，我们就不能败在死板的制度之上，哪个方面最重要，哪个方面较次要，作为一位管理者和指挥官，都应该把握分寸，晓之以理，并全面分析事态发展，努力把突发情况降到最低，因此，制度和民心这两个词汇，它们是有相连性，又有不同处。这样可得出一个结论：制度是毛，民心是皮肤，没有皮肤，毛难以生存。坚持走群众路线的含义，莫过于此。