在大众汽车的支持下，志丹县成为中国第一个青少年校园足球活动试点县，青少年足球活动蓬勃发展。

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地处延安西北部的志丹县属黄土高原丘陵沟壑地带，人口不到15万。“小县城，很小的县城，却是足球的大县城，现在足球人口超过5000人，在校的青少年足球人口3000多人。只用了11年时间。”著名足球评论员、北京国安足球俱乐部副董事长张路，对于志丹足球如数家珍。
志丹县的足球运动出现在上世纪六十年代末，是北京知青带来了足球。“当地老乡几乎没人知道足球，我偶尔在院子里颠颠球，顶多带球溜一下。”张路在北京四中上高中时，就是北京市足协登记在册的重点足球苗子。
“听县里一些上年龄的人说，以前北京知青玩过足球，还让村里的孩子们撵着球跑。可后来知青回城了，就没有会踢球的人了。”11年前，在志丹县人大工作的丁常保和足球爱好者李建勇等人，拉起了志丹县足球俱乐部的摊子。