本人是郑州市二七区居民，2008年8月与上海户籍市民结婚，现户口要由郑州迁往上海，上海的公安机关要我回原籍办理《就业失业登记证》，2008年前，我在郑州从事灵活性就业，未缴纳过社保，2008年8月随丈夫去上海生活，在上海未就业。拨打12333咨询，办理就业失业登记证在户籍所在地社区，去了户籍所在地社区，办事人员以我的情况特殊，他们没有办过，不会为由，不予办理。遂去了人社局咨询，人社局致电社区予以办理。回到社区，社区答复说我投诉他们，态度十分蛮横，要我写申请书，并要求回上海要上海公安机关出具为何要办就业失业登记证的证明。请问各位，社区的要求合理吗？我的情况到底能不能办就业失业登记证？如果能办该怎么走正常步序？