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【琉璃.紫阳】两反一保

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国贸重要理论知识点之一


1楼2014-05-05 08:22回复
    “两反一保”
    即:倾销与反倾销;补贴与反补贴;保障措施和特别保障措施。
    “两反一保”是世贸组织允许的由成员方为保护国内同类产品产业免遭进口产品造成损害而采取的限制进口的政府行为,是一种法律制度。
    "倾销"是指一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。
    “反倾销”是指进口国当局依法对造成损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施,以抵消损害后果的政府行为。
    “补贴”是指出口国政府或其机构对出口企业采取资金支持、减免税收、低息贷款等政策以降低出口成本的政府行为。
    “反补贴”是指进口国当局通过对出口企业征收反补贴税措施以抵消补贴对其国内同类行业造成损害的法律行为。
    “保障措施”为某一WTO成员为保护国内某一产业免遭因进口量大幅增长带来的严重损害或严重损害威胁而采取的在必要限度内的贸易救济措施。
    “特别保障措施(以下称“特保”)”是指从中国入世之日起12年内,如原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时,其增长的数量对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱,则受此影响的WTO成员有权在防止或补救此种市场扰乱所必须的限度内,对此类产品撤销减让或限制进口。
    认知:
    统计显示,易遭反倾销的行业主要涉及化工和橡塑,钢铁和贱金属,纺织品,机电产品,纸张、木材,食品、农产品等。其中化工、机电产品一直是国外对我国反倾销的产品。但是一些国家滥用反倾销措施,造成贸易保护扭曲,扰乱了正常贸易环境。比如,欧美等国为了遏制我国的出口增长,利用“非市场经济地位”加大对我出口产品发起反倾销调查的力度,严重损害了我国出口企业的利益。
    我国被多数WTO成员视为“非市场经济”国家,特别是入世后过渡期,一些国家也开始对我国发起反补贴调查。据权威人士预测,反补贴在未来若干年内将成为国外对我国进行出口限制的一个重要手段,案件也将逐渐增多。
    保障措施和“特保”措施的区别主要表现在两个方面。保障措施是非歧视性的,只针对一正在进口的产品,不考虑该产品来源何成员方;而“特保”措施是歧视性的,专门针对中国的出口产品采取限制措施。其次,保障措施和“特保”措施的实施期限不同。保障措施的实施期限不得超过4年,特殊情况可延长,但保障措施的全部实施期,包括任何临时措施的实施期,不得超过8年;而“特保”措施在中国加入WTO的12年内,成员方可以在比较宽松的条件下对中国进口产品实施限制措施。


    2楼2014-05-05 08:29
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      “两反一保”发展的新特点
      “两反一保”除了具备传统非关税壁垒的灵活性、有效性、隐蔽性、歧视性等特征外,还具备以下特点:
      1.具有双重性和争议性
      “两反一保”是WTO赋予缔约国抵制不公平贸易行为或保护本国工业免受进口产品冲击的合法手段。但是在具体的实践中,许多WTO成员却都以此为由对来自其他国家的产品进行有意刁难或歧视,这又不合理,易引发争议,并且解决争议的时间较长。
      2.针对性色彩更加浓厚“两反一保”因为得到了WTO协议的认可,所以它可以针对个别国家采取单边的行动,限制进口的反应迅速,效果显著。另外,目前遭遇“两反一保”措施调查的产品多集中在劳动密集型产业、生产相对过剩的产业以及对环境高污染的产业,如化工、轻纺、钢铁、冶金等。
      3.具有复合性、动态性和连锁性“两反一保”的实施,不再局限于传统、单一的方式,而是与很多壁垒通过相互作用,形成新的综合性贸易壁垒,并呈现不断发展的趋势。其实施还易引起连锁反应,会从个别产业扩展到整个行业,甚至相关行业,且一国实施非关税壁垒后还容易被他国所效仿,导致从一个国家波及多个国家。


      3楼2014-05-05 08:33
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        反补贴:指一国反补贴调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。
        其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施,包括现金补贴或者其他政策优惠待遇,使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。
        分类世界贸易组织反补贴协议将补贴分为三种基本类型:禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴。获得方式针对前两种补贴,一是向世界贸易组织申诉,通过世界贸易组织的争端机制经授权采取的反补贴措施;二是进口成员根据国内反补贴法令通过调查征收反补贴税。
        特点,反补贴、反倾销和保障措施是WTO规定的三大贸易救济措施,属于合规性贸易壁垒。与反倾销和保障措施相比,反补贴作为新型贸易壁垒对被调查国外贸出口和经济发展具有更大的影响,其特点如下:
        1.反补贴的应诉主体为政府。补贴是政府行为,反补贴的调查对象是政府的政策措施。反倾销和保障措施的威胁主要针对企业和特定行业,而反补贴则会影响被调查国的贸易和产业政策、宏观经济政策甚至总体经济战略。
        2.反补贴的调查范围更广泛。反倾销和保障措施仅涉及特定企业或产品,而反补贴的涉及面更加广泛,调查范围可能接受政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链,影响更大。
        3.反补贴的影响时间较长。相对于反倾销和保障措施,反补贴对一国经济的影响更加广泛和持久。为应对反补贴调查,一国政府必须逐步调整相应的贸易和产业政策,这种调整将在长时间内对一国经济、政治、社会发展产生巨大影响。
        4.反补贴具有更强的连锁效应。在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施,可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。在当前WTO的其他成员国对反补贴是否使用非市场经济国家这一原则模糊不清时,美国的判例可能会成产生很强的连锁效应。欧盟等其他WTO成员国可能会效仿美国,重新修订反补贴法,使之适用于中国出口的产品。


        5楼2014-05-05 08:44
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          保障措施
          保障措施是指成员在进口激增并对其国内产业造成严重损害或严重损害威胁时,依据《1994年GATT》所采取的进口限制措施。该措施是成员政府在正常贸易条件下维护本国国内产业利益的一种重要手段,它与针对不公平贸易的措施不同。设置该措施的目的在于:使成员所承担的国际义务具有一定灵活性,以便其在特殊情况出现时免除其在有关WTO协定中应当承担的义务,从而对已造成的严重损害进行补救或避免严重损害之威胁可能产生的后果。


          6楼2014-05-05 08:45
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            你太强大了!→_→专业知识发帖吧里了。。。


            IP属地:宁夏来自Android客户端7楼2014-06-21 08:58
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