邯郸开发区长效社会保障体系彰显民生大情怀
河北新闻网 05-09 15:02
河北新闻网讯（彭会明）近年来，邯郸开发区始终坚持工业反哺农业和亲民惠民利民的发展理念，不断建立完善“吨粮补贴+商业财产性收入+综合施保”的公平、多元、长效社会保障体系。“长效社会保障体系保证了被征地农民原有生活有改善、长远生计有保障,让农村共享开发区的发展成果，努力实现经济的快速发展和社会的文明和谐。”邯郸开发区党工委书记、管委会主任闫德英说。
从“一次性货币补偿”到“永久性吨粮补贴”，让村民世代拥有“长期饭票”
为了保障村民的长远生计，2012年，开发区结合邯郸“吨粮市”建设标准制定了“吨粮补贴”政策。开发区征收农民土地后，由区财政按区片价标准，补偿兑付给村集体，再由村集体将部分补偿款兑付给村民，剩余补偿款留作村级财力发展村集体经济。在此基础上，区财政再按照每年每亩两季共1吨粮食收成的标准，根据国家权威部门公布的粮食收购指导价，本着跨年度价格就高不就低的原则，对被征地村民进行补贴，并规定这项补贴可以由村民子孙后代继承，保证被征地村民失地不失收，让村民世代拥有“长期饭票”。同时，为了体现公平，这项补贴还是一项普惠政策，自开发区建区以来所有被征地农民都能享受。该政策实施两年来，区财政已向村民兑付补贴款1.2亿元。
从单纯“输血”到“造血”生财，给征地村民栽下“摇钱树”
为发展壮大村集体经济实力，增加被征地村民财产性收入，邯郸开发区结合区域总体规划和产业规划，为各村预留出“金角银边”用地，利用留下的村财用于建设村集体商业综合楼，提高土地增值收益，增加村民财产性收入。同时，村集体商业用地挂牌后取得的土地收益，除去向国家必须缴纳的各种税费后，开发区一分不留全部返还村集体，用于支持商业综合楼建设。目前，邯郸开发区先期托管的东耒马台二、五街、兼庄、爆台寺4个村庄都建起了商业楼，均拥有3万至5万平方米的商业面积，年租金500万至800万元，用以补贴村民的水电暖、米面油、物业费等生活费用，提高和改善了群众的生活质量和水平。2013年下半年，邯郸开发区又为东区东尚壁、西尚壁、南屯头、北屯头、常庄5个村谋划了26万平方米的大型商业综合体，由各村村委会利用村级财力自主实施建设。目前，邯郸开发区正在为东区剩余7个村建设商业综合体项目规划选址，同时综合考虑村民征地亩数等因素，对村集体商业综合楼进行股份制改造，变生活性补贴为股份制分红，让征地村民拥有个人的商业财产。
从“改善基本生活”到“综合施保”，农村群众生活走向城市化
邯郸开发区自2001年新区启动建设以来, 着力改善社会民生，农村教育、就业、养老、医疗、居住等各项社会事业已与城市全面接轨，全区基本实现了“五有”目标。少有优教，自2003年起，开发区即在中小学实施“五免”普惠教育，免学杂费、书本费、书包费、校服费和人身意外伤害保险。近几年来，优化教育布局，整合教育资源，新建了5所标准化中小学。中有所业，财政出资组织职业技能培训，农民在家门口就地就近转移就业，工资性收入成为重要经济来源。老有善养，相继出台被征地农民养老保险、养老生活补贴、百岁老人万元长寿金等政策，解除了百姓的后顾之忧。病有良医，开发区新农合参保率达到99.8%，财政投资建设惠民医院，推广大病救助、“先住院、后交钱”政策，实施农村老人免费体检和大病救助机制，解决了群众看病难、看病贵问题，并与邯郸市中心医院合作办医，进一步提高了医疗水平和质量。住有宜居，大力推进农村城市化改造，改善农民居住条件，在起步区村庄改造成效显现的基础上，今年制定了东区12个村庄的改造规划，准备利用3-5年时间全部实施完成。推进农村面貌改造提升工作，对农村道路、污水管网、照明、绿化、饮水等基础设施进行改造，极大地改善了农民居住和生活环境。
已自动优化阅读，点击查看原文
河北新闻网 05-09 15:02
河北新闻网讯（彭会明）近年来，邯郸开发区始终坚持工业反哺农业和亲民惠民利民的发展理念，不断建立完善“吨粮补贴+商业财产性收入+综合施保”的公平、多元、长效社会保障体系。“长效社会保障体系保证了被征地农民原有生活有改善、长远生计有保障,让农村共享开发区的发展成果，努力实现经济的快速发展和社会的文明和谐。”邯郸开发区党工委书记、管委会主任闫德英说。
从“一次性货币补偿”到“永久性吨粮补贴”，让村民世代拥有“长期饭票”
为了保障村民的长远生计，2012年，开发区结合邯郸“吨粮市”建设标准制定了“吨粮补贴”政策。开发区征收农民土地后，由区财政按区片价标准，补偿兑付给村集体，再由村集体将部分补偿款兑付给村民，剩余补偿款留作村级财力发展村集体经济。在此基础上，区财政再按照每年每亩两季共1吨粮食收成的标准，根据国家权威部门公布的粮食收购指导价，本着跨年度价格就高不就低的原则，对被征地村民进行补贴，并规定这项补贴可以由村民子孙后代继承，保证被征地村民失地不失收，让村民世代拥有“长期饭票”。同时，为了体现公平，这项补贴还是一项普惠政策，自开发区建区以来所有被征地农民都能享受。该政策实施两年来，区财政已向村民兑付补贴款1.2亿元。
从单纯“输血”到“造血”生财，给征地村民栽下“摇钱树”
为发展壮大村集体经济实力，增加被征地村民财产性收入，邯郸开发区结合区域总体规划和产业规划，为各村预留出“金角银边”用地，利用留下的村财用于建设村集体商业综合楼，提高土地增值收益，增加村民财产性收入。同时，村集体商业用地挂牌后取得的土地收益，除去向国家必须缴纳的各种税费后，开发区一分不留全部返还村集体，用于支持商业综合楼建设。目前，邯郸开发区先期托管的东耒马台二、五街、兼庄、爆台寺4个村庄都建起了商业楼，均拥有3万至5万平方米的商业面积，年租金500万至800万元，用以补贴村民的水电暖、米面油、物业费等生活费用，提高和改善了群众的生活质量和水平。2013年下半年，邯郸开发区又为东区东尚壁、西尚壁、南屯头、北屯头、常庄5个村谋划了26万平方米的大型商业综合体，由各村村委会利用村级财力自主实施建设。目前，邯郸开发区正在为东区剩余7个村建设商业综合体项目规划选址，同时综合考虑村民征地亩数等因素，对村集体商业综合楼进行股份制改造，变生活性补贴为股份制分红，让征地村民拥有个人的商业财产。
从“改善基本生活”到“综合施保”，农村群众生活走向城市化
邯郸开发区自2001年新区启动建设以来, 着力改善社会民生，农村教育、就业、养老、医疗、居住等各项社会事业已与城市全面接轨，全区基本实现了“五有”目标。少有优教，自2003年起，开发区即在中小学实施“五免”普惠教育，免学杂费、书本费、书包费、校服费和人身意外伤害保险。近几年来，优化教育布局，整合教育资源，新建了5所标准化中小学。中有所业，财政出资组织职业技能培训，农民在家门口就地就近转移就业，工资性收入成为重要经济来源。老有善养，相继出台被征地农民养老保险、养老生活补贴、百岁老人万元长寿金等政策，解除了百姓的后顾之忧。病有良医，开发区新农合参保率达到99.8%，财政投资建设惠民医院，推广大病救助、“先住院、后交钱”政策，实施农村老人免费体检和大病救助机制，解决了群众看病难、看病贵问题，并与邯郸市中心医院合作办医，进一步提高了医疗水平和质量。住有宜居，大力推进农村城市化改造，改善农民居住条件，在起步区村庄改造成效显现的基础上，今年制定了东区12个村庄的改造规划，准备利用3-5年时间全部实施完成。推进农村面貌改造提升工作，对农村道路、污水管网、照明、绿化、饮水等基础设施进行改造，极大地改善了农民居住和生活环境。
已自动优化阅读，点击查看原文
