5月9日,有安徽媒体报道称,阜阳市大中型客货车驾驶考试中心正式刚投入使用,才两个多月,便遭到拆除的厄运,拆除理由是:违法建筑。
依法拆除本无可厚非,但该考场占地140多亩,投资1600万,是安徽省目前最大、标准最高的大中型客货车类科目二考场之一。且承载了当地积压数万的驾校学员考试的重任,一时间成为当地关注的焦点。
从开建到完工历时大半年,为何未能及时阻止?拆除的特殊时机和背景,以及形成的巨大资源浪费,遭到非议,投资人面对现状心生不满,在法和理之间如何抉择,成为了利益有关方争执的焦点。
笔者阅罢,心中如鲠在喉,抛出四大拷问,期望得到相关部门的回应与思索。
拷问之一:政府监管不到位,民企巨额投资打水漂?
据贾忠介绍,鱼苗场属于国营,是农委下属自收自支单位,多年来,由于水源污染,水源匮乏,地下水下降,鱼塘干枯废弃已20多年,土地荒芜加之周围群众侵占,致使该场无法生产,职工基本生活无法保障。
2012年8月29日,鱼苗场与盛源机动车驾驶员考试培训中心(以下简称盛源驾考培训中心)签订了《租赁土地使用协议》,建成后的驾考中心,还可安排鱼苗场现有职工就业。
临泉县农委负责人称,租赁协议是鱼苗场一个场长与建设单位擅自签订的,农委负有监管责任。
值得一提的是,新驾考中心从2013年元月开工建设,到7月30日项目建成,据媒体披露有关“行政处罚和听证告知书”的处罚主体为“贾忠”而非盛源驾考培训中心,处罚日期为“2013年11月7日”。 长达半年多时间,如果是违法建设,那么当地国土部门都去哪儿啦?
而后贾忠不服提出听证,2013年11月21日,临泉县国土资源局通知其11月29日参加听证。。据贾忠事后表述:直到“东窗事发”,2014年4月初,县国土局一行人来到贾忠办公室给予所谓的“听证结果”。
临泉国土局执法部门的解释是“国家土地督察南京局督察组下来了拆还是不拆?”“建设期间,制止多次,但对方跟我们打游击,人一走,就偷着建设,执法人员不可能时刻守在那里。”
看似合理的解释,背后折射的是执法的不力?还是无能呢?倘若所有的违法建设都跟你打游击,那一夜之间遍地违建,岂不是也很正常?更何况这还是巨额投资项目。
2013年3月6日育苗场与盛源驾考培训中心向临泉县政府递送了有关投资兴建的驾考中心项目的报告。从这个角度来看,无论是鱼苗场还是其主管部门农委,其实都是对此事是知情的,对于这次租赁都是举双手赞同的。所以即使明知改变土地用途,也是睁一只眼闭一只眼。事后县农委称“国土牵头”,国土部门却称“配合农委”。
距政务新区不足3公里处,违建拔地而起?在拆与不拆之间游离,不仅错了最佳“疗期”,也引发外界猜测,或许顾及省市交警部门以及农委等等错综复杂的利益牵扯,听证也仅仅是做做样子,执法也只能成了摆设。民企巨额投资打水漂?监管部门该负的责任负了吗?
拷问之二:省市交警部门的验收岂能儿戏?,当时是怎么通过的?
盛源驾考培训中心与交警队签订的《考试场地租赁合同》
据报道,2013年2月16日,阜阳市公安局交警支队与盛源驾考培训中心签订《考试场地租赁合同》,约定:盛源驾考培训中心按照规定,建成年考试能力不低于五万人次的机动车驾驶人科目二考场,用于全市机动车驾驶人考试;承担考场土地基础设施建设和中心控制监控设备的全部费用;经安徽省交警总队验收合格后,阜阳市交警支队将提供科目二考试费用收入的25%支付给盛源机动车驾驶员考试培训中心,作为租金,并提供所购考试车辆和车载设备所需的车辆维修、油料及考试办公耗材、设施设备管理维护等费用。
据盛源驾考培训中心负责人贾忠介绍,后来考试中心顺利通过了省交警总队验收。2013年11月22日,省公安厅下发《关于认真落实道路交通管理六项便民利民措施有关问题的通知》,其中明确将“盛源驾考培训中心”列为省内总队指定的第一批异地考场名单。合同生效后,交警部门也并未履行所约事项,就连训练车辆和相关设备等也均由自己购置。
从租赁到建成近2年时间,这在地方乃至圈内已然不是秘密。项目要被拆,贾忠承认自己用地手续不全,并幡然醒悟,“我租地没错,错就错在改变了土地性质。”但他同时也反复强调“这个项目原本是个大好事”。
目前,临泉县驾考中心的拆除工作“戛然而止”,官方尚未就媒体报道给出正面回应,面对巨额投资的驾考中心,是不是“非拆不可”,是否会有更佳变通的方式进行处置,不得而知,但这足以考验着当局者的智慧和“审时度势”,我们拭目以待。
依法拆除本无可厚非,但该考场占地140多亩,投资1600万,是安徽省目前最大、标准最高的大中型客货车类科目二考场之一。且承载了当地积压数万的驾校学员考试的重任,一时间成为当地关注的焦点。
从开建到完工历时大半年,为何未能及时阻止?拆除的特殊时机和背景,以及形成的巨大资源浪费,遭到非议,投资人面对现状心生不满,在法和理之间如何抉择,成为了利益有关方争执的焦点。
笔者阅罢,心中如鲠在喉,抛出四大拷问,期望得到相关部门的回应与思索。
拷问之一:政府监管不到位,民企巨额投资打水漂?
据贾忠介绍,鱼苗场属于国营,是农委下属自收自支单位,多年来,由于水源污染,水源匮乏,地下水下降,鱼塘干枯废弃已20多年,土地荒芜加之周围群众侵占,致使该场无法生产,职工基本生活无法保障。
2012年8月29日,鱼苗场与盛源机动车驾驶员考试培训中心(以下简称盛源驾考培训中心)签订了《租赁土地使用协议》,建成后的驾考中心,还可安排鱼苗场现有职工就业。
临泉县农委负责人称,租赁协议是鱼苗场一个场长与建设单位擅自签订的,农委负有监管责任。
值得一提的是,新驾考中心从2013年元月开工建设,到7月30日项目建成,据媒体披露有关“行政处罚和听证告知书”的处罚主体为“贾忠”而非盛源驾考培训中心,处罚日期为“2013年11月7日”。 长达半年多时间,如果是违法建设,那么当地国土部门都去哪儿啦?
而后贾忠不服提出听证,2013年11月21日,临泉县国土资源局通知其11月29日参加听证。。据贾忠事后表述:直到“东窗事发”,2014年4月初,县国土局一行人来到贾忠办公室给予所谓的“听证结果”。
临泉国土局执法部门的解释是“国家土地督察南京局督察组下来了拆还是不拆?”“建设期间,制止多次,但对方跟我们打游击,人一走,就偷着建设,执法人员不可能时刻守在那里。”
看似合理的解释,背后折射的是执法的不力?还是无能呢?倘若所有的违法建设都跟你打游击,那一夜之间遍地违建,岂不是也很正常?更何况这还是巨额投资项目。
2013年3月6日育苗场与盛源驾考培训中心向临泉县政府递送了有关投资兴建的驾考中心项目的报告。从这个角度来看,无论是鱼苗场还是其主管部门农委,其实都是对此事是知情的,对于这次租赁都是举双手赞同的。所以即使明知改变土地用途,也是睁一只眼闭一只眼。事后县农委称“国土牵头”,国土部门却称“配合农委”。
距政务新区不足3公里处,违建拔地而起?在拆与不拆之间游离,不仅错了最佳“疗期”,也引发外界猜测,或许顾及省市交警部门以及农委等等错综复杂的利益牵扯,听证也仅仅是做做样子,执法也只能成了摆设。民企巨额投资打水漂?监管部门该负的责任负了吗?
拷问之二:省市交警部门的验收岂能儿戏?,当时是怎么通过的?
盛源驾考培训中心与交警队签订的《考试场地租赁合同》
据报道,2013年2月16日,阜阳市公安局交警支队与盛源驾考培训中心签订《考试场地租赁合同》,约定:盛源驾考培训中心按照规定,建成年考试能力不低于五万人次的机动车驾驶人科目二考场,用于全市机动车驾驶人考试;承担考场土地基础设施建设和中心控制监控设备的全部费用;经安徽省交警总队验收合格后,阜阳市交警支队将提供科目二考试费用收入的25%支付给盛源机动车驾驶员考试培训中心,作为租金,并提供所购考试车辆和车载设备所需的车辆维修、油料及考试办公耗材、设施设备管理维护等费用。
据盛源驾考培训中心负责人贾忠介绍,后来考试中心顺利通过了省交警总队验收。2013年11月22日,省公安厅下发《关于认真落实道路交通管理六项便民利民措施有关问题的通知》,其中明确将“盛源驾考培训中心”列为省内总队指定的第一批异地考场名单。合同生效后,交警部门也并未履行所约事项,就连训练车辆和相关设备等也均由自己购置。
从租赁到建成近2年时间,这在地方乃至圈内已然不是秘密。项目要被拆,贾忠承认自己用地手续不全,并幡然醒悟,“我租地没错,错就错在改变了土地性质。”但他同时也反复强调“这个项目原本是个大好事”。
目前,临泉县驾考中心的拆除工作“戛然而止”,官方尚未就媒体报道给出正面回应,面对巨额投资的驾考中心,是不是“非拆不可”,是否会有更佳变通的方式进行处置,不得而知,但这足以考验着当局者的智慧和“审时度势”,我们拭目以待。