高筒中：扬州新知府，急于建功立业，渴望查出私盐漏税之事心切，头两次出师不利，反被盐商摆了一道，受了耻辱。后来结交世彰，两人合力追回了盐税，跟缉拿了贩卖私盐的一众商人。
财神爷贺东晋：扬州最大盐商，前两淮盐运使的女婿，如今是扬州盐商商会的会长，在私盐这一节上德高望重。
任湘桐：盐帮帮主亲女儿，极孝顺盐帮帮主，在帮中有两个信任的人，对于大哥[帮主义子]和盐商勾结一事极为不满，但是碍于在帮中并无实权，只能够干瞪眼，直到认识扬州新知府和世彰，最后出卖了兄长。
何祁致：盐帮帮主义子，人物性格和隋炀帝杨广相似，伪善、野心大，私下勾结扬州盐商，为盐帮挣进了不少“意外之财”，追求财神爷的女儿，藉此亲近财神爷博得其信任。
河防营管带：与盐商勾结，借码头让私盐上船，并且对于运送私盐的船只睁一只眼闭一只眼，从中获得不少于一成的利益。
两淮盐运使：与盐商勾结，漏报盐税的关口，获得不少于两成的利润。
镇江总兵：受世彰调领，带领三百精兵从镇江赶往扬州，一举拿获私盐集团。