实际上我国 农村的改革自80年代以后,一直在走政府从 农村退出的路子,大力精减政府机构人员,过 去很长时间以来,一直都是以“精乡并镇”为改 革的主要目标,其负面的结果也很明显,乡镇 是合并不少,但老百姓的办事效率并没有因此 而提高,而是更难了。许多农民为了办点小事 ,由于撤乡并镇,要跑老远老远的路。而原来 撤掉的乡镇慢慢变成很衰败,某种程度上也不 利于农村区域经济中心的形成。片面精减基层 政府组织的另外一个负面结果是导致许多农村 基层组织的摊痪,许多政府该做的事,该提供 的服务,却没有人去做没人去提供。